|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение гражданина Ю.О.Б. (вх. № 899/Ж-2026 от 18.05.2026).
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно части 2 статьи 58 Закона № 248-ФЗ Управление запросило у ООО «Сфера» необходимые пояснения и документы.
В силу пункта 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
По состоянию на 11.06.2026 пояснения ООО «Сфера» не представило.
Проанализировав представленные потребителем пояснения и материалы Управление сообщает о следующем.
По вопросу оказания юридических услуг ненадлежащего качества, в том числе, нарушение подсудности при подаче искового заявления поясняем следующее.
Между потребителем и ООО «Сфера» были заключены договоры, а именно:
-договора 158/Петрозаводск о возмездном оказании услуг по сбору документов от 18.08.2025 г. (далее — Договор 158);
-договор 140/Петрозаводск на оказание юридических услуг от 18.08.2025 г. (далее — Договор 140);
-договор 141/Петрозаводск на оказание юридических услуг от 18.08.2025 г. (далее — Договор 141).
Согласно п.1.1. Договора 158 «Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по сбору документов, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги».
Согласно п.1.1., п. 1.2. Договора 140 «Исполнитель по заданию Заказчика обязуется оказать юридические услуги (далее по тексту Услуги), указанные в пункте 1.2. договора...
Проведение правового анализа ситуации Заказчика. Разъяснения положений законодательства Российской Федерации, регулирующих порядок начисления и получения выплат военнослужащим в России. Составление правовых документов, согласно порядку начисления и получения выплат военнослужащим в России».
Согласно п.1.1., 1.2. Договора 141 «Исполнитель по заданию Заказчика обязуется оказать юридические услуги (далее по тексту Услуги), указанные в пункте 1.2. договора…
Проведение правового анализа ситуации Заказчика. Подготовка по заданию Заказчика правовых документов (жалобы, обращения, исковые заявления, ходатайства, пр.)».
В соответствии с п.1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон РФ «О защите прав потребителей») продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно Преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке (в том числе невыполнение при продаже или использовании отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин требований, установленных пунктами 4.1 и 4.2 статьи 4 настоящего Закона), или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.
Исходя из указанного, ООО «Сфера» обязано было оказать потребителю юридические услуги согласно договорам надлежащего качества,в том числе, надлежаще подготовить административное исковое заявление о признании незаконным бездействия командования Войсковой части № 11095, выразившегося в неорганизации военно-врачебной экспертизы, и возложении обязанности совершить определенные действия.
Согласно приложенной потребителем копии определения судьи Петрозаводского гарнизонного военного суда о возвращении административного искового заявления исковое заявление было возвращено потребителю поскольку оно было направлено в Петрозаводский гарнизонный военный суд с нарушением подсудности.
Исходя из указанного, Управление приходит к выводу, что ООО «Сфера» оказало потребителю юридическую услугу, в том числе, по подготовке искового заявления ненадлежащего качества.
Согласно п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору,в том числе, потребовать:
-безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
-соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
-безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
-возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Согласно п.1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
Согласно обращению потребитель предъявил ООО «Сфера» претензию с требованием о возврате денежных средств, ООО «Сфера» обязано было в течении 10-ти дней удовлетворить требование потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы.
Согласно п. 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.
Согласно абз. 1 п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
ООО «Сфера» обязано уплачивать потребителю неустойку (пеню) за нарушение срока удовлетворения требования.
Кроме того, при изучении Договоров 158, 140, 141 установлено следующее.
В Договоре 158 указано следующее:
«4.2. В случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора и дальнейшего выполнения работ Исполнителем, при условии того, что им не исполнены обязанности, предусмотренные п. 2.2. настоящего Договора, все внесенные Заказчиком Исполнителю денежные средства возврату Заказчику не подлежат;
7.4. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между Сторонами, а при не достижении согласия судебном порядке.
В Договоре 140 указано следующее:
«6.3. Заказчик имеет право расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке в любое время, оплатив фактически оказанные Исполнителем услуги и возместив расходы, произведенные им до этого момента в целях исполнения Договора. Плата, внесенная Заказчиком, согласно пунктов 3.1, в случае расторжения договора на основании настоящего пункта, не возвращается;
8.6. Споры, которые могут возникнуть при исполнения условий настоящего Договора, стороны будут стремиться разрешать в порядке досудебного разбирательства: путем переговоров, обмена письмами, телеграммами, факсами и др. При этом каждая из сторон вправе претендовать на наличие у нее в письменном виде результатов разрешения возникших вопросов».
В Договоре 141 указано следующее:
«6.3. Заказчик имеет право расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке в любое время, оплатив фактически оказанные Исполнителем услуги и возместив расходы, произведенные им до этого момента в целях исполнения Договора. Плата, внесенная Заказчиком, согласно пунктов 3.1, в случае расторжения договора на основании настоящего пункта, не возвращается;
7.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Договора, разрешаются в духе взаимопонимания и согласно обычаям делового оборота, рассчитанным на длительное сотрудничество. В случае если стороны не придут к соглашению, споры по настоящему Договору разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».
Управление сообщает следующее.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») защита прав потребителей осуществляется судом.
Законодательством, регулирующим оказание юридических услуг, не предусмотрен обязательный претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора.
Согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Согласно п.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.
Согласно пп. 3 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона.
Согласно пп. 11 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом.
В связи с наличием признаков нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ Управлением принято решение об объявлении ООО «Сфера» (ОГРН: 1251000003011, ИНН: 1000022119) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных п. 1 ст. 4, абз. 1 п. 5 ст. 28, абз.1 п.1 ст. 16, п.2 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части неоказания потребителю надлежащего качества юридической услуги, нарушения срока возврата денежных средств за некачественную услугу, а также включения в Договоры 158, 140, 141 недопустимых условий, ущемляющие права потребителя). |