Предостережение:

• В адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия поступило обращение гр. Н.Г.А. (вх.№788/ж-2026 от 30.04.2026), в том числе из Прокуратуры Республики Карелия (вх.№788/ж-2026 от 22.05.2026/05.06.2026) по вопросу отказа ООО «Т2 Мобайл» в обслуживании потребителя в салоне связи Т2 по адресу: г. Петрозаводск, пр. Лесной, д.47а . Согласно обращению гр. Н. Г.А. (далее –потребитель) 28.04.2026 около 13 часов потребитель обратился в салон связи Т2 ООО «Т2 Мобайл» по адресу: г. Петрозаводск, пр. Лесной, д.47а для получения услуги по замене SIM-карты на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме.   Как указывает потребитель представители ООО «Т2 Мобайл» отказали потребителю в обслуживании ссылаясь на отсутствие нотариально заверенной доверенности.  По мнению потребителя, требование ООО «Т2 Мобайл» о предоставлении нотариально заверенной доверенности является незаконным, противоречащим положениям статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Управлением в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения потребителя, на основании пункта 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248) в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением были запрошены письменные пояснения и документы у контролируемого лица ООО «Т2 МОБАЙЛ» в отношении сведений, указанных в обращении. Учитывая, что запрашиваемые пояснения ООО «Т2 МОБАЙЛ» в адрес Управления не представило (представление таких пояснений и иных документов не является обязательным для контролируемого лица), Управлением было принято решение о продлении срока рассмотрения Вашего обращения и о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении в  отношении  ООО «Т2 МОБАЙЛ» административного расследования. Управлением в период проведения административного расследования у ООО «Т2 МОБАЙЛ» были истребованы письменные объяснения по фактам, указанным в обращении. ООО «Т2 МОБАЙЛ» представило в адрес Управления письменные пояснения, следующего содержания (исх/2000.25/8353-26 от 01.06.2026): «В ответ на определение об истребовании сведений от 28.05.2026 (далее - Определение) ООО «Т2 Мобайл» (далее - оператор) сообщает следующее. Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее по тексту - ФЗ «О связи») на территории РФ услуги связи оказываются Оператором связи на основании Договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и Правилами оказания услуг телефонной связи, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 г. № 1994 (далее по тексту - «Правила»). В соответствии с Правилами Оператор вправе поручить третьему лицу заключать Договоры об оказании услуг связи от имени и за счет Оператора, а также осуществлять от его имени расчеты с Абонентом и иные действия по обслуживанию Абонентов от имени Оператора (п. 13 Правил). Оператор и его сотрудники деятельность по адресу, указанному в определении, не осуществляют. Обслуживание Абонентов по адресу, указанному в определении, осуществляется Агентом оператора ООО «СМАРТМОБАЙЛ» (ИНН 6670518455, адрес: 620078, Свердловская область, г. Екатеринбург ул. Вишневая д.46 оф.222) на основании Агентского договора. Согласно условиям Агентского договора, Агент обязуется выполнять поручения Оператора в строгом соответствии с условиями договора, приложений к нему и инструкций Оператора. Порядок действий, совершаемых для замены SlM-карты, строго регламентирован, выдача SlM-карты неустановленному либо неуполномоченному лицу не допускается. Указанных в поступившем Определении данных недостаточно для идентификации Абонента и определения абонентского номера, в отношении которого поступало обращение по замене SlM-карты, доверенность, выданная лицу, указанному в Определении (представителю Абонента), или обращение потребителя у Оператора отсутствуют, установить причины отказа в обслуживании не представляется возможным. Для осуществления замены SlM-карты требуется нотариально удостоверенная доверенность и (или) доверенность, приравненная к нотариальной, с указанием в ней полномочий, предусматривающих право на получение дубликата/восстановление/замены SlM-карты. Обращаем внимание, что передача SlM-карты - это предоставление сведений к информации ограниченного доступа и тайне связи, которая подлежит защите со стороны Оператора согласно требованиям ФЗ «О связи» (ст. 53, ст. 63). SlM-карта является неотъемлемым элементом предоставления услуги подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающим подключение и доступ к сети подвижной связи абонентского устройства, его идентификацию и защиту от несанкционированного использования абонентского номера. При этом SlM-карта (электронный носитель информации) помимо информации, обеспечивающей выполнение указанных выше функций, может содержать дополнительную информацию об абоненте, его телефонных переговорах и коротких текстовых и иных сообщениях, в частности, телефонную книгу абонента, списки входящих/исходящих вызовов и сообщений, тексты коротких текстовых сообщений (SMS-сообщений), сведения о подключенных услугах и т.д. Одновременно с выдачей (заменой, восстановлением) SlM-карты происходит передача соответствующей информации, а также обеспечивается возможность доступа к сети подвижной связи с соответствующего абонентского номера, возможность получения входящих на этот номер сообщений, в том числе одноразовых паролей подтверждения, а также возможность использования подключенных к этому номеру услуг. Оператор принимает все необходимы меры для обеспечения безопасности своих клиентов и недопущения неуполномоченных лиц к абонентскому номеру, сведениям об абоненте и оказанных ему услугах связи, тайне связи, а также денежным средствам, поскольку с помощью кодов и паролей, направляемых финансовыми организациями на абонентский номер, могут осуществляться переводы денежных средств и иные финансовые операции, в результате которых может быть нанесен имущественный ущерб абоненту, который потребует возмещения причиненных ему убытков именно от Оператора, как от стороны по договору, на которую в силу прямого требования закона возложена обязанность обеспечить защиту информации ограниченного доступа и SlM-карты. Поэтому обслуживание по абонентскому номеру осуществляется только при наличии у представителя Абонента соответствующих полномочий в предъявленной доверенности, удостоверенной в установленном порядке. Таким образом, обслуживание Абонентов осуществляется в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Принимаемые Оператором меры направлены, в первую очередь, на защиту интересов Абонентов от мошеннических и противоправных действий и не ограничивают представителей Абонентов в возможности получения обслуживания при предъявлении доверенности, удостоверенной в установленном порядке и содержащей необходимые полномочия». Учитывая вышеизложенное, по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении Управления сведений и документов, факты необоснованного отказа в рассмотрении требования потребителя, связанного с нарушением прав потребителя, либо уклонение от рассмотрения в установленном законом порядке таких требований, а также навязывание дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг) Управлением  не подтверждены. Вместе с тем, Управление усматривает нарушения требований пункта 1 статьи 182 и статьи 185 Гражданского кодекса РФ, а также нарушений обязательных требований пункта 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.