|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее — Управление) поступило обращение гр. Н. (вх.№ 1136/ж-2026 от 23.06.2026).
Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, согласно части 2 статьи 58 Закона № 248-ФЗ Управление запросило у ООО «Зоо гринпарк - Карелия» необходимые пояснения и документы.
15.07.2026 ООО «Зоо гринпарк - Карелия» пояснило следующее:
«В отношении правовых оснований установления ограничений, выражающихся в запрете проноса еды на территорию ООО «Зоо гринпарк-Карелия».
-Защита здоровья животных. У каждого вида свой сбалансированный рацион, который рассчитывают специалисты с учётом потребностей, возраста и состояния здоровья. Посторонняя еда может нарушить пищеварение, привести к перееданию, отравлению или даже гибели питомца. Иногда в принесённых продуктах есть ингредиенты, токсичные для конкретных животных (например, шоколад опасен для собак, а авокадо - для многих птиц и грызунов). Таким образом, запрет проноса еды это мера, направленная на обеспечение благополучия животных, что соотносится с принципами ответственного обращения с ними (в том числе с учётом Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными»).
П. 47 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937 Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937 (ред. от 12.02.2026) "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию" прямо запрещает бесконтрольное кормление посетителями животных
Наличие на территории кафе из которого можно вынести еду никаким образом не противоречит установленному запрету. В кафе также размещены таблички с установленным запретом проноса еды. Отсутствие досмотра обусловлено тем, что Администрация зоопарка рассчитывает на сознательность посетителей.
-Предотвращение рисков для посетителей и чистоты территории. Остатки еды привлекают грызунов, насекомых или других животных, что создаёт санитарные проблемы. Кроме того, разбросанные крошки могут стать причиной скольжения и травм. Запрет помогает поддерживать порядок и безопасность на территории. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
-Локальные правила учреждения. Администрацией зоопарка разработаны внутренние правила посещения. В них прямо указан запрет на пронос еды на территорию зоопарка. Эти правила доведены до сведения посетителей: размещены на сайте зоопарка, на информационных стендах при входе. Исключением является пронос еды для питания маленьких детей.
2. В отношении правовых оснований для запрета прохода на территорию с сумками большого размера.
Запрет на посещение зоопарка с крупногабаритными сумками установлен в целях безопасности посетителей и мерами антитеррористической защищенности.
Также, крупногабаритные сумки создают неудобства посетителям при посещении зоопарка и могут нанести травмы.
У посетителей есть возможность оставить крупногабаритные сумки при входе в камере хранения.
Правила посещения зоопарка с крупногабаритными сумками доведены до сведения посетителей: размещены на сайте зоопарка, на информационных стендах при входе.».
Проанализировав обращение и приложенные материалы, а также представленные ООО «Зоо гринпарк - Карелия» пояснения Управление сообщает о следующем.
Согласно п.1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон РФ «О защите прав потребителей») недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
Согласно пп. 15 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей не предусмотрено установление внутренними правилами зоопарка запрета на пронос потребителями еды на территорию зоопарка, а также запрета на посещение потребителей зоопарка с крупногабаритными сумками.
В связи с наличием признаков нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ Управлением принято решение об объявлении ООО «Зоо гринпарк - Карелия» (ОГРН: 1111035000504, ИНН: 1007019845) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных абз.1 п.1 ст. 16, п.2 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в части включения в правила посещения зоопарка недопустимых условий, ущемляющие права потребителя). |