|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) согласно заданию на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 30.01.2026 №29-11/К-007, выданным Заместителем руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора И.О. Гранкиной и в соответствии с актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, 02.02.2026 установлено:
В адрес Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее – Управление) от органа инспекции Североморского филиала ФГБУ «ВНИИКР» (г. Архангельск, ул. Свободы, д. 53) поступили уведомления № 30-14.1-05-835, №30-14.1-05-836, №30-14.1-05-837, №30-14.1-05-839, №30-14.1-05-840, №30-14.1-05-841 №30-14.1-05-847, №30-14.1-05-848, №30-14.1-05-1030 об обнаружении карантинного объекта:
- малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), что подтверждается заключениями о карантинном фитосанитарном состоянии №003844-008-25, №003845-008-25, №003846-008-25, №003847-008-25, №003848-008-25, №003849-008-25, №003857-008-25, №003858-008-25, №004174-008-25.
В соответствии с Единым перечнем карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 30.11.2016 №158 данный вид относится карантинным объектам, ограниченно распространенным на территории Евразийского экономического союза.
Карантинный объект обнаружен на территории квартала 20 Комсомольского участкового лесничества (координаты: 61.534531 41.276058, 61.534515 41.276062) Вельского лесничества Вельского района Архангельской области.
Согласно информации, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия от ГКУ Архангельской области «Вельское лесничество» лесные участки, расположенные на территории квартала 20 Комсомольского участкового лесничества Вельского лесничества Вельского района Архангельской области находятся в аренде у индивидуального предпринимателя Кудрявцева Сергея Владимировича (далее — ИП Кудрявцев С.В.) по договору аренды №1959 от 17.07.2016 года.
Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 05.09.2008 №1323 (в редакции Приказа Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.11.2021 №201) на территории Вельского лесничества Вельского района Архангельской области установлена карантинная фитосанитарная зона по малому черному еловому усачу – Monochamus sutor Linnaeus.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима реализуется Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта по малому черному еловому усачу (Monochamus sutor Linnaeus), предусмотренной ст. 20 настоящего Федерального закона. Данная Программа утверждена Приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.11.2021 №201.
Согласно п. 1, п. 2 раздела 4 «Перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта» приложения 1 к Приказу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 29.07.2021 №72 «Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus) — юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане — владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками постоянно на период действия карантинного фитосанитарного режима обязаны:
- проводить обследования подкарантинных объектов, подкарантинной продукции на наличие карантинных объектов;
- в случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами немедленно известить, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.
Согласно п. 1, п. 8, п.10 ч. 1 статьи 32 № 206-ФЗ «О карантине растений» (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений):
- граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно требованиям п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №159 собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случаи их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находится такие подкарантинные объекты.
В соответствии с п. 2 «Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.07.2020 №424 в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), юридический лица, иностранные организации, которые имею в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления признаков заражения и (или) засорения информировать управление Россельхознадзора).
В 2025 году ИП Кудрявцев С.В. извещений об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не подавал.
Выявление жизнеспособного карантинного объекта - малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), расположенной в карантинной фитосанитарной зоне, свидетельствует о том, что ИП Кудрявцев С.В. не в полном объеме проводит мероприятия по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, тем самым не обеспечивает своевременное обнаружение карантинных объектов в установленной карантинной фитосанитарной зоне, что создает условия для их распространения а также не извещает территориальное управление Россельхознадзора, в случае выявления признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами. |