|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) согласно заданию на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 09.02.2026 №29-11/К-025, выданным Заместителем руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора И.О. Гранкиной и в соответствии с актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, 11.02.2026 установлено:
В адрес Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее – Управление) от органа инспекции Североморского филиала ФГБУ «ВНИИКР» (г. Архангельск, ул. Свободы, д. 53) поступили уведомления №30-14.1-05-120, №30-14.1-05-121, №30-14.1-05-122, №30-14.1-05-123, №30-14.1-05-164, №30-14.1-05-317, №30-14.1-05-318, №30-14.1-05-319 об обнаружении карантинного объекта:
- малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), что подтверждается заключениями о карантинном фитосанитарном состоянии №001991-008-25, №001992-008-25, №001993-008-25, №001994-008-25, №001995-008-25, №002108-008-25, №002653-008-25, №002654-008-25, №002655-008-25.
В соответствии с Единым перечнем карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 30.11.2016 №158 данный вид относится карантинным объектам, ограниченно распространенным на территории Евразийского экономического союза.
Карантинный объект обнаружен на территории квартала 73 Шереньгского участкового лесничества (координаты: 61.641914 42.817261, 61.642082 42.817810) и квартала 19 Поршинского участкового лесничества (координаты 61.622208 42.777794, 61.622253 42. 777763, 61.641708 42.815643, 61.622299 42. 777683, 61.622719 42. 778347, 61.622780, 42.778301 Шенкурского лесничества Вельского района Архангельской области.
Согласно информации, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия от ГКУ Архангельской области «Шенкурское лесничество» лесные участки, расположенные на территории квартала 73 Шереньгского участкового лесничества и квартала 19 Поршинского участкового лесничества Шенкурского лесничества Вельского района Архангельской области находятся в аренде у акционерного общества «Архангельский целлюлозо-бумажный комбинат» (далее — АО «Архангельский ЦБК») по договору аренды №1805 от 08.05.2015 года.
Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 05.09.2008 №1323 (в редакции Приказа Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.11.2021 №204) на территории Шенкурского лесничества (Поршинское участковое лесничество (кв. 1-90), Ровдиское участковое лесничество (кв. 108-113), Шереньгское участковое лесничество (кв. 52-65, 72-84)), Вельского района Архангельской области установлена карантинная фитосанитарная зона по малому черному еловому усачу – Monochamus sutor Linnaeus.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима реализуется Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта по малому черному еловому усачу (Monochamus sutor Linnaeus), предусмотренной ст. 20 настоящего Федерального закона. Данная Программа утверждена Приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.11.2021 №201.
Согласно п. 1, п. 2 раздела 4 «Перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта» приложения 1 к Приказу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 29.07.2021 №72 «Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus) — юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане — владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками постоянно на период действия карантинного фитосанитарного режима обязаны:
- проводить обследования подкарантинных объектов, подкарантинной продукции на наличие карантинных объектов;
- в случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами немедленно известить, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.
Согласно п. 1, п. 8, п.10 ч. 1 статьи 32 № 206-ФЗ «О карантине растений» (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений):
- граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно требованиям п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №159 собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случаи их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находится такие подкарантинные объекты.
В соответствии с п. 2 «Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.07.2020 №424 в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), юридический лица, иностранные организации, которые имею в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления признаков заражения и (или) засорения информировать управление Россельхознадзора).
В 2025 году АО «Архангельский ЦБК» извещений об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не подавало.
Выявление жизнеспособного карантинного объекта - малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), расположенной в карантинной фитосанитарной зоне, свидетельствует о том, что АО «Архангельский ЦБК» не в полном объеме проводит мероприятия по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, тем самым не обеспечивает своевременное обнаружение карантинных объектов в установленной карантинной фитосанитарной зоне, что создает условия для их распространения а также не извещает территориальное управление Россельхознадзора, в случае выявления признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами. |
