|
Значение |
В Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора от Североморского филиала ФГБУ «ВНИИКР» поступили уведомления №№178, 181, 182, 234, 987, 988, 996, 1002 об обнаружении карантинных объектов - большого черного елового усача (Monochamus urussovi Fischer v. Waldheim), черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)) и малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus.)), что подтверждается заключениями карантинной экспертизы №№ 002621-008-25, 002665-008-25, 002717-008-25, 002718-008-25, 005482-008-25, 005484-008-25, 005494-008-25, 005506-008-25, выданными Североморским филиалом ФГБУ «ВНИИКР».
В соответствии с Единым перечнем карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 30.11.2016 г. № 158 данные виды относятся к карантинным объектам, ограниченно распространенным на территории Евразийского экономического союза.
Карантинные объекты были выявлены в кварталах №№ 212, 207 Кондопожского участкового лесничества и в кварталах №№ 93, 112, Сандальского участкового лесничества ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» Кондопожского района Республики Карелия.
Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 20.02.2026, исходящий №2802//16-22/МПРиЭ-и квартала №№ 212, 207 Кондопожского участкового лесничества и квартала №№ 93, 112 Сандальского участкового лесничества ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» Кондопожского района Республики Карелия арендует Общество с ограниченной ответственостью «Приоритет» (далее – ООО «Приоритет») по договору аренды № 99-з от 07.12.2007.
На территории Кондопожского района Республики Карелия приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия от 06.06.2007 г. № 956 (изменения от 23.09.2022 г. № 164, от 29.09.2023г. №216,) установлены карантинные фитосанитарные зоны и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным объектам – усачу черному сосновому (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), усачу малому черному еловому (Monochamus sutor Linnaeus.), усачу большому черному еловому (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)). Распоряжением Правительства Республики Карелия от 19.09.2007 г. № 346 р-П в пределах установленных карантинных фитосанитарных зон наложен карантин по данным видам карантинных объектов.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима на территории Кондопожского района Республики Карелия реализуется Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта - малого черного елового усача, черного соснового усача, большого черного елового усача, предусмотренная статьей 20 настоящего Федерального закона. Данная Программа утверждена приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 23.09.2022 г. № 164.
Программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции
карантинных объектов содержит: перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, и (или)дополнительных обязанностей в отношении лиц, использующих для осуществления указанной деятельности подкарантинные объекты; перечень мероприятий по осуществлению локализации очагов карантинных объектов и (или) ликвидации популяции карантинных объектов.
Пунктом 1 раздела «Перечень мероприятий по осуществлению локализации очага
карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта» пункта 4
Программы, хозяйствующим субъектам (владельцы, арендаторы, пользователи
подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица,
занимающиеся грузоперевозками) определено постоянно на период действия
карантинного фитосанитарного режима - проводить обследования подкарантинных
объектов, подкарантинной продукции на наличие карантинных объектов.
Строкой 3 пункта 2 раздела «Перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта» Программы, в случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами - немедленно извещать, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.
Пунктом 2 раздела «Запреты и ограничения» Программы, хозяйствующим
субъектам (владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов,
подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся
грузоперевозками) на лесных участках, в местах заготовки древесины, (пунктах)
складирования древесины, в том числе лесных складах) объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается допускать скопления зараженной карантинными объектами неокоренной или не обработанной пестицидами, разрешенными к применению, хвойной древесины и древесных отходов в период с 15 мая по 15 августа.
Согласно требований пункта 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 г. № 159 собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»
- процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.
Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»
- выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка
такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.
Частью 4 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»
- собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов,
незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»
- в отношении подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер:
1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;
2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;
3) уничтожение подкарантинной продукции.
Пунктами 1, 8 части 1 статьи 32 № 206-ФЗ «О карантине растений» установлено, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина
растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
Пунктом 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронном виде,
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении
признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектовкарантинными объектами, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 г. № 424: в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения, заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения.
ООО «Приоритет» извещений об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов, а также подкарантинной продукции, расположенной в кварталах №№ 212, 207 Кондопожского участкового лесничества и в кварталах №№ 93, 112, Сандальского участкового лесничества ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» Кондопожского района Республики Карелия, карантинными объектами в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не подавало.
Выявление жизнеспособных карантинных объектов - черного соснового усача, большого черного елового усача и малого черного елового усача на территории лесных участков в кварталах №№ 212, 207 Кондопожского участкового лесничества и в кварталах №№ 93, 112, Сандальского участкового лесничества ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» Кондопожского района Республики Карелия, следовательно, ООО «Приоритет» не обеспечивает своевременное обнаружение карантинных объектов на подкарантинной продукции, расположенной на территории арендуемых лесных участков и не извещает территориальное управление Россельхознадзора, в случае выявления признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, что создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamus spp. |