|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по заданию от 27.03.2026 № 266 заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора И.О. Гранкиной и в соответствии с актом № 08/К-14 по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований от 30.03.2026 г. установлено:
В Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора от Североморскогофилиала ФГБУ «ВНИИКР» поступили уведомления об обнаружении карантинных объектов - Большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)),Малого черного еловогоусача ((Monochamussutor L), что подтверждается заключениями карантинной экспертизы № 003025-008-25, № 003026-008-25,№ 005383-008-25, выданными Североморским филиалом ФГБУ «ВНИИКР».
В соответствии с Единым перечнем карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 30.11.2016 №158 данный вид относится к карантинным объектам, ограниченно распространенным на территории Евразийского экономического союза.
Карантинные объекты обнаружены на территории кварталов100, 101, 131 Кивиойского участкового лесничества (координаты: 61.516201 31.827530, 61.501637 31.835255, 61.473946 31.863636ГКУ Питкярантского центрального лесничества Питкярантского района, Республики Карелия.
Согласно информации ГКУ «Питкярантского центрального лесничества» Республики Карелия лесные участки, расположенные на территории кварталов100, 101, 131 Кивиойскогоучасткового ГКУ Питкярантского центрального лесничества Питкярантского района, Республики Карелия находятся в аренде у Общества с ограниченной ответственностью «Ладэнсо», (далее –ООО«Ладэнсо») по договору аренды лесных участков № 81-з от 12.12.2008. На территории Питкярантского района Республики Карелия действует карантинный фитосанитарный режим по карантинным объектам – усачу черному сосновому (Monochamusgalloprovincialis (Oliv.), усачу малому черному еловому ((Monochamussutor L.), усачу большому черному еловому (MonochamusurussoviFish.). Карантинные фитосанитарные зоны установлены, карантинный фитосанитарный режим введен Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия от 06.06.2007 № 956 (в редакции приказов Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 23.09.2022 г. № 164, от 29.09.2023 № 216). Распоряжением Правительства Республики Карелия от 19.09.2007 № 346р-П в пределах установленных карантинных фитосанитарных зон наложен карантин по данным видам карантинных объектов.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима Питкярантского центрального лесничества Республики Карелия реализуется Программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов - черного соснового усача (Monochamusgalloprovincialis (Oliv.), малого черного елового усача (MonochamussutorLinnaeus), большого черного елового усача (Monochamusurussovi (Fischerv.Waldheim)), предусмотренные статьей 20 вышеуказанного Федерального закона (в редакции приказов Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 23.09.2022 г. № 164, от 29.09.2023 № 216).
Программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов содержит: перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, и (или) дополнительных обязанностей в отношении лиц, использующих для осуществления указанной деятельности подкарантинные объекты; перечень мероприятий по осуществлению локализации очагов карантинных объектов и (или) ликвидации популяции карантинных объектов.
Пунктом 1 раздела «Перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта» пункта 4 Программы, хозяйствующим субъектам (владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками) определено постоянно на период действия карантинного фитосанитарногорежима - проводить обследования подкарантинных объектов, подкарантинной продукции на наличие карантинных объектов.
Строкой 3 пункта 2 раздела «Перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта» Программы, в случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами - немедленно извещать, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.
Пунктом 2 раздела «Запреты и ограничения» Программ, хозяйствующим субъектам (владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками) на лесных участках, в местах заготовки древесины, (пунктах) складирования древесины, в том числе лесных складах) объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается допускать скопления зараженной карантинными объектами неокоренной или не обработанной пестицидами, разрешенными к применению, хвойной древесины и древесных отходов в период с 15 мая по 15 августа.
Согласно требований пункта 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 г. № 159 собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.
Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.
Частью 4 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - в отношении подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер:
1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;
2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;
3) уничтожение подкарантинной продукции.
Пунктом 1 части 1 статьи 32 № 206-ФЗ «О карантине растений» установлено, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования.
Пунктом 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» – граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
Пунктом 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронном виде, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 г. № 424: в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения, заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения.
В 2025 году ООО«Ладэнсо» извещений об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, расположенных на территории кварталов 100, 101, 131 Кивиойского участкового лесничества (координаты: 61.516201 31.827530, 61.501637 31.835255, 61.473946 31.863636ГКУ Питкярантского центрального лесничества Питкярантского района, Республики Карелия. карантинными объектами, в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не подавало.
Выявление жизнеспособных карантинных объектов - Большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)),Малого черного еловогоусача ((Monochamussutor L), на территории лесных участков в кварталах100, 101, 131 Кивиойскогоучасткового лесничестваГКУПиткярантского центрального лесничества Питкярантского района, Республики Карелия расположенных в карантинной фитосанитарной зоне, свидетельствует о том, что ООО «Ладэнсо»на арендуемых лесных участках не в полном объеме проводит мероприятия по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, тем самым не обеспечивает своевременное обнаружение карантинных объектов на подкарантинной продукции, расположенной на территории арендуемых лесных участков ине извещает территориальное управление Россельхознадзора, в случае выявления признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, что создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamusspp. |
