|
Значение |
в рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), проведенного в соответствии с заданием от 17.02.2026 № 107 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУЗАЛЕС» (сокращенное наименование ООО «ЛУЗАЛЕС») собраны, рассмотрены и проанализированы сведения, полученные по результатам мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Республики Коми, а также сведения, имеющиеся у контрольного (надзорного) органа, поступившие в ходе межведомственного информационного взаимодействия. В результате наблюдения установлено следующее.
Согласно информации, предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Республики Коми, ООО «ЛУЗАЛЕС» осуществляет деятельность по заготовке древесины на территории Койгородского участкового лесничества Койгородского лесничества Республики Коми.
В рамках проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Койгородского участкового лесничества Койгородского лесничества Республики Коми с целью своевременного выявления карантинных объектов, предотвращения их проникновения на территорию Республики Коми и (или) распространения по территории Республики Коми на основании распоряжений Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 29.04.2025 № 1007-р, № 1010-р «О проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Республики Коми», плана мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Североморского межрегионального управления Россельхознадзора на 2025 год, проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния подкарантинных объектов: естественных лесонасаждений, объектов лесной инфраструктуры, мест складирования древесины.
В соответствии с заключениями территориального отдела в Республике Коми Североморского филиала ФГБУ «ВНИИКР»: № 001875-011-25 от 08.08.2025, № 001901-011-25 от 08.08.2025, № 002240-011-25 от 16.09.2025 на территории Койгородского участкового лесничества Койгородского лесничества Республики Коми выявлены карантинные объекты для Российской Федерации: малый черный еловый усач (Monochamus sutor Linnaeus); большой черный еловый усач (Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim); черный сосновый усач (Monochamus galloprovincialis (Olivier); черный бархатно-пятнистый усач (Monochamus saltuarius Gebler); сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus Сhetverikov), включенные в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.
Приказами Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 24.11.2020 № 118 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по малому черному еловому усачу Monochamus sutor Linnaeus», от 24.11.2020 № 119 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim)», от 24.11.2020 № 120 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по черному сосновому усачу Monochamus galloprovincialis (Olivier)», приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 14.09.2022 № 157 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по сибирскому шелкопряду (Dendrolimus sibiricus Сhetverikov)» (далее – Приказы КВО) в границах ГУ «Койгородское лесничество» на землях лесного фонда, местах складирования древесины, объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, местах отгрузки древесины, установлены карантинные фитосанитарные зоны по указанным карантинным вредителям древесины хвойных пород.
Учитывая, что ООО «ЛУЗАЛЕС» осуществляет деятельность по лесозаготовкам в лесничестве, где обнаружены карантинные объекты, имеется возможность заражения и (или) засорения территории Республики Коми карантинными объектами и распространение по ней карантинных объектов при перевозке подкарантинной продукции.
Согласно требованиям пункта 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
На основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.
В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в установленных Приказами КВО карантинных фитосанитарных зонах установлен карантинный фитосанитарный режим и реализуются программы локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта (далее – Программы).
Программами установлен перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта, согласно которому собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны:
- проводить обследования подкарантинных объектов, подкарантинной продукции на наличие карантинных объектов;
- в случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами немедленно известить, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.
Согласно пунктам 1, 8, 10 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Установлено, что в течение 2025 года извещения об обнаружении признаков заражения или засорения подкарантинной продукции и подкарантинных объектов карантинными объектами от ООО «ЛУЗАЛЕС» в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не направлялись.
Учитывая нахождение используемых в своей деятельности ООО «ЛУЗАЛЕС» лесных участков в границах официально установленных карантинных фитосанитарных зон и подтвержденные факты наличия жизнеспособных карантинных вредителей на территории данного лесничества, существует риск заражения (засорения) лесоматериалов, заготавливаемых Обществом, и подкарантинных объектов, находящихся в его пользовании.
В действиях (бездействии) ООО «ЛУЗАЛЕС» усматриваются признаки нарушений, выражающиеся в возможном неисполнении обязанностей по проведению обследований подкарантинных объектов и неизвещении уполномоченного органа об обнаружении карантинных объектов. Отсутствие информации от Общества при наличии официальных данных о выявлении вредителей в границах лесничества свидетельствует о том, что мероприятия по локализации очагов и ликвидации популяции карантинных объектов могут проводиться Обществом не в полном объеме либо результаты таких обследований не доводятся до сведения контрольного (надзорного) органа.
Бездействие ООО «ЛУЗАЛЕС» в части невыполнения обязательных профилактических и контрольных мероприятий в условиях действующего карантинного режима создает условия для беспрепятственного распространения карантинных объектов, а также вывоза зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции (древесины) за пределы карантинной фитосанитарной зоны, что приведет к распространению карантинных объектов на новые территории. |