|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), по заданию на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 04.06.2026 №29-11/К- 357 заместителя Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора И.О. Гранкиной, 04.06.2026 установлено:
По информации Архангельского агентства фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО «РЖД» (№ИСХ-528/АФТО-50 от 15.05.2026, вх. 8671А от 15.05.2026) установлено, что ООО ПКП «Титан» железнодорожными вагонами №№ 54837455, 42347732, 42238584, 42396010, 42329466, 42249086, 54385711, 54373840, 96740220, 96748298, 96739263, 59736827, 96735113, 59735795, 59736702, 96749270, 59734848, 91581611, 59738419, 94733094 с территории ст. Карпогоры, Северной ЖД 12.04.2026 была отправлена подкарантинная продукция (балансы хвойных пород дерева) массой 1200000 кг.
Грузополучателем подкарантинной продукции является АО «Архангельский ЦБК» (164900, Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Мельникова, д. 1) железнодорожные вагоны поступили, на ст. Исакогорка, Северной ЖД 13.04.2026 года.
Приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.09.2025 № 250 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по малому черному еловому усачу Monochamussutor (Linnaeus)» введён карантинный фитосанитарный режим и установлена карантинная фитосанитарная зона по малому черному еловому усачу Monochamussutor (Linnaeus) в границах земель покрытых лесной растительностью, в местах заготовки древесины, на пунктах складирования древесины (в т. ч. лесных складах) и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, на территории лесных кварталов: 80 – 88, 98 - 100, 110 – 115, 127 – 129, 133 – 140, 150 – 151, 161, 185 - 189 Карпогорского участкового лесничества Карпогорского лесничества, 51 – 68, 95, 98, 101, 103 – 116 Карпогорского сельского участкового лесничества Карпогорского лесничества Архангельской области и на землях населенных пунктов Пинежского муниципального округа Архангельской области в границах кадастровых кварталов 29:14:170401, 29:14:051101, 29:14:051001, 29:14:050101, 29:14:050202, 29:14:050801, 29:14:170101, 29:14:170201, 29:14:170301, 29:14:050301, 29:14:050306, 29:14:050302, 29:14:050303, 29:14:050304, 29:14:050305, 29:14:050307, 29:14:050901, 29:14:050501, 29:14:050401, 29:14:080301, 29:14:080701, 29:14:080201, 29:14:080101, 29:14:080601, 29:14:080501, 29:14:090701, 29:14:090401, 29:14:090801, 29:14:090201, 29:14:090101, 29:14:090601. Карантинный фитосанитарный режим введен на очаги карантинного объекта, буферную зону и подкарантинные объекты.
Согласно пункта 3 раздела «Перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, и (или) дополнительных обязанностей в отношении лиц, использующих для осуществления указанной деятельности подкарантинные объекты» приложения 1 к Приказу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.09.2025 № 250 «Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus)» запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. №206-ФЗ «О карантине растений» на период действия установленного карантинного фитосанитарного режима в карантинной фитосанитарной зоне могут быть установлены запреты и ограничения в отношении вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим. Под ограничениями подразумевается возможность осуществления деятельности, но с определенными условиями, в частности: вывоз лесоматериалов без карантинной фитосанитарной документации из карантинной фитосанитарной зоны не допускается.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования.
В Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 №432, включена древесина, изделия и отходы из нее, за исключением обработанной термическим и химическим методами, в том числе маркированной специальным знаком международного образца.
При изучении информации ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что в период с 20.03.2025 по 09.04.2026 заявлений на оформление карантинных сертификатов на под-карантинную продукцию (балансы хвойных пород дерева) для вывоза её железнодорожным транспортом с территории ст. Карпогоры, Северной ЖД ООО ПКП «Титан» не подавало, карантинные сертификаты не оформлялись.
ООО ПКП «Титан» осуществило вывоз подкарантинной продукции (балансы хвойных пород дерева) массой 1200000 кг с территории ст. Карпогоры, Северной ЖД, расположенной в границах установленной карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата.
Вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата и ее принятие в производственные процессы создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamusspp.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ООО ПКП «Титан» осуществило отправку подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, что приводит к нарушению:
- ч.3ст.18,ч.1ст.21, п.1 ч.1ст.32Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Обеспечить соблюдение норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений при вывозе лесоматериалов из установленных карантинных фитосанитарных зон в соответствии ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206 ФЗ «О карантине растений», а именно осуществлять вывоз из карантинной фито- санитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
2. Оформлять карантинный сертификат на каждую партию отгружаемых лесоматериалов хвойных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. При перевозке подкарантинной продукции указывать в документах, со-провождающих груз, уникальный идентификационный номер карантинного сертификата, в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206 ФЗ «О карантине растений».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 19 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995. |