|
Значение |
№ 08/А-13-180
По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 29:19:043401:54, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Архангельская область, Холмогорский район, МО «Зачачьевское», в районе деревни Коскошина (далее – земельный участок) выявлены сведения о нарушениях обязательных требований.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) от 01.04.2026 № КУВИ-001/2026-43449020 земельный участок, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь 1,1251 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Архангельская область, Холмогорский район, МО «Зачачьевское», в районе деревни Коскошина. Правообладателем с 21.10.2015 является Бережный Александр Анатольевич, СНИЛС 149-093-244 78.
В соответствии с Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) от 02.04.2026 Бережный Александр Анатольевич (эл. адрес: ROSINKA_29@MAIL.RU, (ИНН: 290124923170, ОГРНИП: 325290000001590) ведет предпринимательскую деятельность, основной вид которой не связан с сельскохозяйственным производством; дополнительная деятельность - это выращивание овощей.
По сведениям, размещенным в Единой федеральной государственной информационной системе о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФГИС ЗСН), обследуемая территория земель расположена на пересечении сельскохозяйственных угодий (номер поля: 11656-4281).
Земельный участок с кадастровым номером 29:19:043401:54 включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Архангельской области, использование которых для других целей, за исключением целей ведения сельского хозяйства не допускается, утвержденный Постановлением министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 21.11.2017 № 35-п (ред. от 30.09.2025) (далее - Перечень). Согласно Перечню вид сельскохозяйственных угодий земельного участка – пашня, сенокос, пастбище.
В соответствии с предоставленной информацией Архангельского филиала ФГБУ «Агрохимическая служба России» от 23.01.2026 земельные участки - 29:19:043401:213, 29:19:043401:57, 29:19:043401:214, 29:19:043401:54, расположенные на востоке от деревни Подлесье – пашня бывшего совхоза «Заречный» на площади 18,8 га. В настоящее время пашня не используется.
Анализ имеющихся в Управлении данных (акт наблюдения от 07.04.2026 № 08/А-11-195) в отношении объекта контроля – земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 29:19:043401:54 показал, что собственником - Бережным Александром Анатольевичем не используется данный земельный участок по целевому назначению – не осуществляется ведение сельского хозяйства (выращивание культур, разведение скота, сенокошение и т.п.); не проводятся агротехнические мероприятия по недопущению зарастания земельного участка сорной травянистой и на площади (0,5784 га - 51,4 % от общей площади земельного участка) древесно-кустарниковой растительностью.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» предусмотрено, что признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:
наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.
Бездействие собственника привело к зарастанию сельскохозяйственных угодий сорной растительностью, которое способствует:
- потере плодородного слоя;
- ухудшению гидрологического режима (пересыхание и заболачивание);
- распространению вредителей и болезней (заросшие участки являются стациями резервации многих видов вредителей, в том числе мышевидных грызунов);
- изменению химического свойства почвы (нарушается баланс полезных для растений микроэлементов, в повышенных количествах накапливаются вещества, оказывающие вредное влияние на растения и микроорганизмы);
- загрязнению почвы патогенной микрофлорой, которая «процветает» на брошенных землях;
- возникновению увеличения риска пожаров в засушливый летний период.
От зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительности страдают и соседние сельскохозяйственные угодья (семена сорняков разносятся ветром на десятки метров, распространяется поросль кустарников и деревьев).
Таким образом, в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлены признаки нарушения требований законодательства РФ в части: пп. 1, 2, 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации», абз. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». |