Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 03 » февраля 2026 г. № 75   1. Индивидуальному предпринимателю Захарову Василию Леонидовичу (ИП Захаров В.Л.), ИНН 112001161772, ОГРНИП 307110519800035, адрес: 169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Первомайская ул., д. 20; адрес электронной почты: zaharov-kfx@yandex.ru    (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «ВетИС» компоненте «Меркурий», проведённого старшим государственным инспектором Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее - Управление) Размысловым И.Н. (телефон 8(8212) 218257, адрес электронной почты - tu4-i.razmislov@fsvps.gov.ru) на основании Задания от 29.01.2026 № 74 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (ХС) ИП Захаровым В.Л. (ИНН 112001161772, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно. 1. Согласно информации ФГИС «Цербер», ФГИС «Меркурий», у хозяйствующего субъекта ИП Захарова В.Л. отсутствует информация о виде поднадзорного объекта у площадок: - RU11:37558848, КФХ Захаров Василий Леонидович по адресу: 169492, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Окунев Нос, Центральная ул., д. 94, магазин «Хабарушка»; - RU11:25328716, ИП КФХ «Захаров Василий Леонидович» СКЛАД по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, д. 6 (последний входящий эВСД 07.07.2025, исходящий эВСД 21.02.2024); - RU11:75054871, КФХ Захаров Василий Леонидович по адресу: 169480, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Новый Квартал ул., д. 30, магазин «Хабарушка»; - RU11:95148729, КФХ Захаров Василий Леонидович по адресу: 169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Центральная ул., д. 30, магазин «Хабарушка»; - RU11:99017487, Ярмарка на Стефановской площади по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Стефановская площадь. 2) При просмотре информации из ФГИС «ВетИС» компоненте «Хорриот» установлено, что в хозяйстве ИП Захарова В.Л. зарегистрировано всего 458 животных, из них в статусе «активно» 1 лошадь, 213 голов КРС - 163 голов самок, 50 голов самцов.  На поднадзорном объекте КФХ Захаров В.Л. RU-011/UJ42977 (крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) по адресу: 169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, д. 7, Ферма всего зарегистрировано 1 лошадь, 457 голов крупного рогатого скота, из них статус «активен» имеют 1 голова лошади, 213 голов КРС, статус «выбыло» - 244 голов. В ФГИС «Хорриот» имеется информация о вакцинации животных против лептоспироза в 2024 и 2025 годах. Информация о профилактических, диагностических (за исключением лабораторных исследований), лечебных мероприятиях в отношении животных, принадлежащих ИП Захарову В.Л., в ФГИС «Хорриот» отсутствует. Компонент «Хорриот» ФГИС «ВетИС» (https://help.vetrf.ru/wiki/Компонент_Хорриот) предназначен для представления в ФГИС ВетИС информации об учете животных, о проведенных профилактических, диагностических (за исключением лабораторных исследований), лечебных и иных мероприятиях, об установлении или отмене ограничительных мероприятий (карантина).  Согласно пунктам 3, 4 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится, в том числе информация о проведенных профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях. Информация в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии предоставляется и получается из Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии организациями, гражданами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. 3) В адрес Североморского межрегионального управления Россельхознадзора (далее Управление) от ИП Захарова В.Л. поступали уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных к побочным продуктам животноводства на 2023, 2024, 2025, 2026 годы, которые зарегистрированы Управлением. В ходе проведения мониторинга ФГИС «ВетИС» компонента «Веста» установлено, что ИП Захаров В.Л. в 2025 году, начале 2026 года исследования побочных продуктов животноводства на безопасность (токсичные элементы, пестициды, патогенные и болезнетворные микроорганизмы и паразиты) не проводил (информация о проведении в аккредитованных лабораториях лабораторных исследований побочных продуктов животноводства в ФГИС «Веста» отсутствует). 4) Согласно информации ФГИС «Меркурий», хозяйствующий субъект ИП Захаров В.Л. 17.01.2026 на площадке ИП КФХ Захаров Василий Леонидович, Маслозавод (молокоперерабатывающее предприятие, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Первомайская ул., д. 20, номер предприятия в ФГИС «Цербер» RU11:64094474), в соответствии производственного сертификата (эВСД) № 32725113520 сертифицировал молочную продукцию «Молоко обезжиренное сырое» в объеме 457 кг, дата выработки 17.01.2026, срок годности 18.01.2026. При просмотре информации о продукции в записи журнала № 66936028482 производственной транзакции № 11695216705 от 17.01.2026, оформленной УЛ ХС ИП Захарова В.Л. Захаровой Оксаной Петровной, установлено, что из сырья: «молоко сырое коровье охлажденное» - 499 кг (МДБ 3,3%; МДЖ 3,8%) выработана молочная продукция: - «Сливки сырые» в объеме 42 кг (МДБ: 1,2%, МДЖ: от 55% до 60%); - «Молоко обезжиренное сырое» в объеме 457 кг (МДБ: 3,3%, МДЖ: 0,01%). Согласно транзакции № 11695216705 от 17.01.2026: - масса жира сырья (18,962 кг) меньше массы жира продукции (от 23,1457 до 25,2457 кг) в 1,22-1,33 раза. Аналогичные нарушения допущены в производственных транзакциях № 11580415962 от 20.12.2025, 11516706956 от 07.12.2025 и др.. Согласно Разъяснения Россельхознадзора «О порядке внесения сведений о концентрации молочного жира и молочного белка при оформлении эВСД в компоненте Меркурий» (https://fsvps.gov.ru/news/razjasnenie-o-porjadke-vnesenija-svedenij-o-koncentracii-molochnogo-zhira-i-molochnogo-belka-pri-oformlenii-jevsd-v-komponente-merkurij) баланс производственной транзакции по молочному жиру рассчитывается как сумма произведений МДЖ каждой партии продукции на ее объем, рассчитывается сумма произведений МДЖ каждой партии сырья на ее объем, затем первая сумма делится на вторую. Из вышеуказанной информации можно сделать вывод, что в транзакции, возможно, указано не все используемое при производстве готовой продукции сырье, либо указан недостоверный объем выработанной готовой продукции, что не дает возможности установить прослеживаемость вырабатываемых подконтрольных товаров и оценить соблюдение ИП Захаровым В.Л. требований законодательства РФ в области ветеринарии и технических регламентов Таможенного союза при обращении продукции на территории Таможенного союза. В ходе анализа информации из Аналитического портала и ФГИС «Меркурий» установлено, что аналогичным образом на площадке ИП КФХ Захаров Василий Леонидович, Маслозавод (молокоперерабатывающее предприятие, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Первомайская ул., д. 20, номер предприятия в ФГИС «Цербер» RU11:64094474)) за период с 09.12.2025 по 17.01.2026 оформлено 17 производственных эВСД на молочную продукцию. Таким образом, ИП КФХ Захаров В.Л., в связи с отсутствием информации о фактически выработанной молочной продукции и использованном сырье при производстве молочной продукции, нарушил один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости. Также установлено, что уполномоченное лицо ХС ИП КФХ Захарова В.Л. Захарова Оксана Петровна 01.02.2026 осуществила сертификацию в ФГИС «Меркурий» производственного эВСД № 32946454209 от 01.02.2026 и транспортного эВСД (на основании вышеуказанного производственного сертификат) № 32946671897 от 01.02.2026, не отвечающие требованиям Технических регламентов Таможенного союза (не прошедшие все установленные законодательством процедуры подтверждения безопасности). В ходе просмотра вышеуказанных эВСД установлено, что в разделах «Лабораторные исследования», «Примечания» отсутствует информация о проведенных обязательных лабораторных исследованиях, требуемых в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза. В соответствии ст.ст. 21, 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 принят решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: 1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция. В соответствии п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи: включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). В ходе просмотра информации на официальном сайте «Росаккредитации» установлено, что ИП Захаров Василий Леонидович не осуществлял декларирование молочной продукции («Кефир МЖД 2,5% Хабарушка») выпускаемой в оборот на территории Таможенного союза в соответствии требований технических регламентов Таможенного союза. Из вышеуказанного следует, что ИП Захаров В.Л. осуществляет выпуск в оборот вырабатываемой пищевой продукции без надлежащей оценки соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза. Также в вышеуказанных производственном эВСД № 32946454209 от 01.02.2026 и транспортном эВСД № 32946671897 от 01.02.2026 Захарова О.П. указала недостоверные сведения о ветеринарно-санитарной экспертизе - «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме». Согласно ст. 30 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, утв. Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880, переработанная пищевая продукция животного происхождения не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе. Следовательно, «Кефир МДЖ 2,5% Хабарушка», являющийся готовой продукцией, не подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе. Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит сырье, из которого изготовлен готовый продукт. Таким образом, при сертификации готовой продукции необходимо в графе «ветеринарно-санитарная экспертиза» указывать - «изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу».   5) По результатам мониторинга официального сайта «Росаккредитации» выявлена декларация о соответствии, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.В.78642/25 от 08.07.20253, дата окончания действия декларации 07.07.2030. В соответствии п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи: включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). В ходе просмотра информации на официальном сайте «Росаккредитации» установлено, что 08 июля 2025 года ИП Захаров Василий Леонидович принял декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.В.78642/25 от 08.07.2025 действует до 07.07.2030 на «Мясные полуфабрикаты охлажденные и замороженные» на основании следующих доказательственных материалов: протокола испытаний № 8028 от 02.07.2025. В ходе просмотра информации о протоколе испытаний, проведенной на базе испытательной лаборатории ООО «Испытательная лаборатория «КОНТРОЛЬ-ТЕСТ» RA.RU.21КТ06 отсутствуют обязательные исследования, предусмотренные в отношении данного вида пищевой мясной продукции («Мясные полуфабрикаты охлажденные и замороженные в ассортименте, в т.ч. рубленые формованные, панированные, рубленые фаршированные») техническими регламентами Таможенного союза, а именно нет исследований на микробиологические нормативы безопасности - плесень, предельно допустимые значения которых установлены в приложениях ТР ЕАЭС 034/2013, ТР ТС 021/2011. Из вышеуказанного следует, что ИП Захаровым В.Л. при проведении обязательной оценки (подтверждения) соответствия в форме декларирования соответствия производимой мясной продукции («Мясные полуфабрикаты охлажденные и замороженные в ассортименте, в т.ч. рубленые формованные, панированные, рубленые фаршированные»), не в полном объеме сформированы доказательственные материалы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза. Лабораторные исследования продукции произведены не по всем показателям безопасности, которые регламентированы ТР ЕАЭС 034/2013, ТР ТС 021/2011, что свидетельствует о проведении ненадлежащей (неполной) оценки соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза пищевой продукции, выпускаемой в оборот.  Протокол испытаний № 8028 от 02.07.2025, проведенной на базе испытательной лаборатории ООО «Испытательная лаборатория «КОНТРОЛЬ-ТЕСТ» RA.RU.21КТ06, включены ИП Захаровым В.Л. в доказательственные материалы для получения декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.В.78642/25 от 08.07.2025 на мясную продукцию («Мясные полуфабрикаты охлажденные и замороженные в ассортименте, в т.ч. рубленые формованные, панированные, рубленые фаршированные». Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.В.78642/25 от 08.07.2025 на мясную продукцию («Мясные полуфабрикаты охлажденные и замороженные в ассортименте, в т.ч. рубленые формованные, панированные, рубленые фаршированные» не отвечает требованиям Технических регламентов Таможенного союза.        (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 6, 7 ст. 4.5, п. 1 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п.п. 2, 5, 10 Приложения 1, п.п. 6, 9, 10, 11 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п. 2 ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;  п.п. 1, 3, 4 ст. 5, п.п. 1, 2 ст. 7, п. 1 ст.10, ст.ст. 20, 21, ст. 23, приложения 1, 2, 3, 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 принят решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880; ст.ст. 7, 43, 99 п. а) Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (вместе с «ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции; п.п. 9, 15, прил. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ЕАЭС 034/2013 утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68; п.п. 15, 16, 17, 27 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:  ИП Захарову принять меры к соблюдению требований: ветеринарного законодательства Российской Федерации и Технических регламентов таможенного союза, в том числе при работе в ФГИС «Меркурий», в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: - при сертификации производимой готовой продукции в транзакциях для соблюдения принципа прослеживаемости указывать достоверную информацию о сырье, из которого вырабатывается готовая продукция, о выработанной продукции из использованного сырья; вносить достоверную информацию о ветеринарно-санитарной экспертизе; не допускать производство и выпуск в оборот готовой продукции без декларирования соответствия (кефир), без процедур подтверждения соответствия; - в случае отсутствия деятельности на некоторых площадках, исключить их из ФГИС «Цербер», в случае если площадки действующие, добавить информацию о поднадзорном объекте; - в ФГИС «Хорриот» внести информацию, в том числе о проведенных профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях. Принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации в части обращения (хранения) веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, и отнесенных к побочным продуктам животноводства, а именно: - хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки осуществлять только на специализированных площадках; - провести лабораторные исследования (в аккредитованных лабораториях) на содержание в обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов