|
Значение |
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 02.02.2026 № 83 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала, требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, законодательства Российской Федерации в сфере обращения побочных продуктов животноводства установлено следующее:
1. По данным ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, на площадке
ООО МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД "ДИЮРСКИЙ", цех по переработке молока, по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Ижемский район, д. Диюр, Школьная ул., д. 12 (RU11:38508113) через транзакцию переработка/производство № 11580265659 от 20.12.2025, производственный № 32353688511 от 20.12.2025 оформленную УЛ (ХС) ООО МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД "ДИЮРСКИЙ" Каневой Татьяной Степановной, из сырья:
молоко сырое коровье - 127 кг (МДЖ 4,1%)
молоко обезжиренное - сырье - 379,4 литра (плотность: 31 г/см3, МДЖ: 0,05)
выработана продукция:
Сыр"по-голландски" брусковый с м.д.ж.45% - 30 кг (МДБ: 26,3%; МДЖ: 45%) )
В данной транзакции масса жира продукции - 13,5 кг, превышает масса жира сырья - 5,4 кг на 8,1 кг (в 2,5 раза);
Подобным образом у ООО МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД "ДИЮРСКИЙ" оформлены и другие транзакции: № 11554611787, 11575984073, 11580265659, 11508510400, 11508082672,11526441459, 11536807633, 11575984073, 11588552471,11593413492, 11608608397, 11622118761, 11627248096, 11502959462, 11502985981, 11531660924 и другие.
В связи с отсутствием информации о фактическом количестве использованного при производстве вышеуказанной продукции сырья, нарушен один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости. В связи с этим нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) сырья, результаты проведенной в отношении сырья ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно абз. 1, 5, 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: 5-в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; 7-которые не имеют товаросопроводительных документов.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 9 Приложения №2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре… недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве…. указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья. Соответствия объектов контроля параметрам, утвержденными индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объектов контроля от таких параметров не выявлено.
2. По информации из ФГИС “ВетИС” компонент “Цербер” у ООО МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД "ДИЮРСКИЙ" зарегистрированы площадки, в том числе:
RU011:06558969, Российская Федерация, Республика Коми, Ижемский район, д. Диюр, Школьная ул., д. 12,
RU11:01544889, д. Диюр, ул. Почтовая, д.21 (территория прилегающая магазин "Полюс");
RU11:13165062, д. Вертеп, ул. Школьная, д.36 (территория прилегающая к магазину "Восход";
RU11:22038925, Российская Федерация, Республика Коми, Ижемский район, д. Диюр, Школьная ул., д. 10;
RU11:51473409, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Советская ул., д. 134, территория перед домом культуры;
RU11:62852592, п. Щельяюр, ул. Заводская, д.12 (территория прилегающая к Дому культуры);
RU11:63772043, Российская Федерация, Республика Коми, г. Печора, Мира ул., д. 8, территория прилегающая к ТЦ
Установлено, что зарегистрированные в ФГИС «Цербер» площадки RU011:06558969, RU11:01544889,RU11:13165062,RU11:22038925,RU11:51473409,RU11:62852592, RU11:63772043 вида поднадзорного объекта не имеют. Сведения о подаче заявления ХС ООО «Молочный завод “Диюрский” » о закреплении указанных площадок в ФГИС Цербер», как вида поднадзорного объекта, в информационной системе отсутствует.
Согласно п 7. ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
Согласно п. 5 Ветеринарных правил по организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии».
Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 5 п. 3 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация (за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации): об объектах (земельных участках, зданиях, помещениях, строениях, сооружениях), с использованием которых осуществляются, в том числе выращивание и содержание животных, производство, переработка, хранение и реализация подконтрольных товаров.
Согласно п. 6 Правил от 07.11.2016 N 1140 субъекты информационной системы, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, представляют в обязательном порядке информацию в информационную систему, включая информацию об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов, о результатах ветеринарно- санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров, и получают информацию из нее. Порядок представления информации в информационную систему и получения информации из нее устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Согласно пункту 6.3 главы VI Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318, представление в ВетИС информации об объектах, не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе личных подсобных хозяйствах граждан, кроме объектов, подведомственных субъектам ВетИС, осуществляют должностные лица исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находятся данные объект, или должностные лица учреждения, подведомственного указанному исполнительному органу субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа, а также зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся собственниками объектов.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 6, 7 ст. 4.5, ст. 15, ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 5 Приложения № 1. абз. 2 п. 6. п. 9, Приложение № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п.п. 1, 3, 4 ст. 5, п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 7, п. 1 ст. 21, п. 2 ст. 22 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»); п.п. 7, 43 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (вместе с «ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»), которыми закреплены требования по проведению ветеринарной сертификации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «Молочный завод «Диюрский» принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации и Технических регламентов таможенного союза, в том числе при работе в ФГИС «Меркурий», в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно:
а именно:
- при проведении сертификации продукции в ФГИС соблюдать принципы прослеживаемости, указывать корректные объёмы фактически использованного сырья.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
-предоставить для регистрации ФГИС «ВетИС» достоверные данные о виде поднадзорного объекта зарегистрированных в реестре «Цербер» площадок: RU011:06558969, RU11:01544889,RU11:13165062,RU11:22038925,RU11:51473409,RU11:62852592, RU11:63772043.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А.А. Громыко
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)
Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru |