Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «05» февраля 2026 года № 09- 134/2026
1. ИП Ройтмана Сергея Александровича; ИНН:519053750003
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуа... Еще...Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «05» февраля 2026 года № 09- 134/2026
1. ИП Ройтмана Сергея Александровича; ИНН:519053750003
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При проведении анализа информации в ФГИС «ВетИС» установлено:
По адресу места осуществления деятельности: г. Мурманск, Восточно-объездная автодорога дор., д. 202 в ИС «Цербер» ФГИС «Ветис» зарегистрирована площадка ИП Ройтман С.А, ИНН 519053750003, № в реестре RU051:59678487.
По результатам выездного обследования (акт №09-08-04 от 02.02.2026, КНМ 10000881000000716745) на данной площадке установлена деятельность по реализации рыбной продукции в ассортименте. Маркировочные этикетки непосредственно на упаковке части представленной на витринах продукции отсутствуют.
В том числе для реализации представлена следующая продукция:
- рыбная продукция вяленая - ерш;
- рыбная продукция копченая - тунец, масляная, зубатка, палтус;
- рыбная продукция глубокой заморозки - теша палтуса, рулет из скумбрии.
Согласно данным ИС «Меркурий» ФГИС «Ветис»:
- на основании записи журнала №62152363689, продукция «камбала-ерш вяленый» (дата выработки продукции: 07.08.2025, годен до: 07.10.2025) поступила на реализацию по ВСД № 30310384314 от 07.08.2025 в количестве 350 кг и была списана по акту реализации 01.11.2025 в полном объеме, на остатках не числится;
- на основании записи журнала №62559125170, продукция «камбала-ерш вяленый филе» (дата выработки продукции: 07.08.2025, годен до: 07.10.2025) поступила на реализацию по ВСД № 30310381578 от 07.08.2025 в количестве 80 кг и была списана по акту реализации 01.11.2025 в полном объеме, на остатках не числится;
- на основании записи журнала №62559125252, продукция «палтус холодного копчения» (дата выработки продукции: 07.08.2025, годен до: 07.10.2025) поступила на реализацию по ВСД № 30310379569 от 07.08.2025 в количестве 400 кг и была списана по акту реализации 01.11.2025 в полном объеме, на остатках не числится;
На остальную вышеуказанную продукцию входящие ВСД не оформлялись.
Согласно ст.15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии с п.2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Правила), ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарносанитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (далее - Перечень), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
В указанный Перечень включены позиции «Рыба сушёная, солёная или в рассоле, рыба копчёная, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения» (код ТН ВЭД 0305), «Рыбное филе и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлаждённые или мороженые» (код ТН ВЭД 0304).
Согласно п.3 Правил, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии со ст.4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), прослеживаемость пищевой продукции представляет собой возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.
Из содержания п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» следует, что обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, запрещается.
Требованиями ст.39 ТР ТС 021/2011 определено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Пунктами 11,12 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" ТР ЕАЭС 040/2016 утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 №162 (далее - ТР ТС 040/2016) установлено, что не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности.
Пищевая рыбная продукция должна быть изготовлена из водных биологических ресурсов, извлеченных (выловленных) из безопасных районов добычи (вылова).
Положениями пункта 54 ТР ЕАЭС 040/2016 определено, что процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям ТР ТС 021/2011.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия (бездействия) ИП Ройтмана Сергея Александровича, выражающиеся в реализации рыбной продукции в отсутствие ВСД и маркировки, могут привести/приводят к нарушению ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п.п. 2,3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862; ст.4, 39 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п.п. 11,12,54 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" ТР ЕАЭС 040/2016 утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 №162; п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ИП Ройтману Сергею Александровичу при осуществлении деятельности по реализации рыбной продукции не допускать реализацию товаров в отсутствие маркировки, транспортных ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, в соответствии с требованиями Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" ТР ЕАЭС 040/2016, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: не предусмотрено
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А.Л. Михеев
Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации РОЙТМАН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ (ИНН: 519053750003)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «05» февраля 2026 года № 09- 134/2026
1. ИП Ройтмана Сергея Александровича; ИНН:519053750003
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При проведении анализа информации в ФГИС «ВетИС» установлено:
По адресу места осуществления деятельности: г. Мурманск, Восточно-объездная автодорога дор., д. 202 в ИС «Цербер» ФГИС «Ветис» зарегистрирована площадка ИП Ройтман С.А, ИНН 519053750003, № в реестре RU051:59678487.
По результатам выездного обследования (акт №09-08-04 от 02.02.2026, КНМ 10000881000000716745) на данной площадке установлена деятельность по реализации рыбной продукции в ассортименте. Маркировочные этикетки непосредственно на упаковке части представленной на витринах продукции отсутствуют.
В том числе для реализации представлена следующая продукция:
- рыбная продукция вяленая - ерш;
- рыбная продукция копченая - тунец, масляная, зубатка, палтус;
- рыбная продукция глубокой заморозки - теша палтуса, рулет из скумбрии.
Согласно данным ИС «Меркурий» ФГИС «Ветис»:
- на основании записи журнала №62152363689, продукция «камбала-ерш вяленый» (дата выработки продукции: 07.08.2025, годен до: 07.10.2025) поступила на реализацию по ВСД № 30310384314 от 07.08.2025 в количестве 350 кг и была списана по акту реализации 01.11.2025 в полном объеме, на остатках не числится;
- на основании записи журнала №62559125170, продукция «камбала-ерш вяленый филе» (дата выработки продукции: 07.08.2025, годен до: 07.10.2025) поступила на реализацию по ВСД № 30310381578 от 07.08.2025 в количестве 80 кг и была списана по акту реализации 01.11.2025 в полном объеме, на остатках не числится;
- на основании записи журнала №62559125252, продукция «палтус холодного копчения» (дата выработки продукции: 07.08.2025, годен до: 07.10.2025) поступила на реализацию по ВСД № 30310379569 от 07.08.2025 в количестве 400 кг и была списана по акту реализации 01.11.2025 в полном объеме, на остатках не числится;
На остальную вышеуказанную продукцию входящие ВСД не оформлялись.
Согласно ст.15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии с п.2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Правила), ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарносанитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (далее - Перечень), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
В указанный Перечень включены позиции «Рыба сушёная, солёная или в рассоле, рыба копчёная, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения» (код ТН ВЭД 0305), «Рыбное филе и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлаждённые или мороженые» (код ТН ВЭД 0304).
Согласно п.3 Правил, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии со ст.4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), прослеживаемость пищевой продукции представляет собой возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.
Из содержания п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» следует, что обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, запрещается.
Требованиями ст.39 ТР ТС 021/2011 определено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Пунктами 11,12 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" ТР ЕАЭС 040/2016 утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 №162 (далее - ТР ТС 040/2016) установлено, что не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности.
Пищевая рыбная продукция должна быть изготовлена из водных биологических ресурсов, извлеченных (выловленных) из безопасных районов добычи (вылова).
Положениями пункта 54 ТР ЕАЭС 040/2016 определено, что процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой рыбной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям ТР ТС 021/2011.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия (бездействия) ИП Ройтмана Сергея Александровича, выражающиеся в реализации рыбной продукции в отсутствие ВСД и маркировки, могут привести/приводят к нарушению ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п.п. 2,3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862; ст.4, 39 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п.п. 11,12,54 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" ТР ЕАЭС 040/2016 утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 №162; п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ИП Ройтману Сергею Александровичу при осуществлении деятельности по реализации рыбной продукции не допускать реализацию товаров в отсутствие маркировки, транспортных ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, в соответствии с требованиями Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" ТР ЕАЭС 040/2016, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: не предусмотрено
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А.Л. Михеев