Предостережение:

• На основании задания Североморского межрегионального управления Россельхознадзора на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при проведении анализа оформления производственных ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД) в ФГИС «ВетИС» на партии подконтрольных товаров, установлены признаки нарушения обязательных требований при оформлении ВСД. По сведениям, содержащимся в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» установлено, что согласно транзакциям производство/переработка №№ 11378595728, 11446569668, 11408449982, 11621943340, 11550107603, 11516416282, 11608723714, 11392678650, 11520946136, 11588325228, 11598425368, 11349756631, 11531331223, 11526105547, 11474955078, 11603425104, 11373802347, 11507915423, 11464904778, 11483332091, 11469768697, 11583963560, 11488293325, 11593369243, 11536451937,  11560008401, 11493110171, 11565037469, 11570334157, 11580367373, 11454458386, 11479433292, 11521523565, 11576170981, 11541820220, 11613570771, 11580358547, 11546552057, 11584056896, 11536670047, 11554591982, 11593348134, 11603407602, 11621913014, 11441261546, 11368302262, 11617257144, 11397671753, 11431401832, 11512580964, 11403003321, 11526600579, 11413121761, 11570427336, 11588598633, 11542031115, 11560283833, 11608695238, 11598389950, 11617428319, 11627087977, 11550252979, 11531548321, 11363236446, 11613580471, 11459583445, 11575739948, 11354253564, 11363469685, 11374034831, 11345980896, 11630865286, 11630865286, 11349919223, 11358506220, 11368638116, 11554781559, 11546471239, 11408501653, 11421295558, 11397706059, 11382378227, 11450122634, 11608885060, 11622129605, 11469829998, 11503059361, 11403041394, 11483357687, 11512620950, 11392752557, 11507988363, 11526309710, 11516436298, 11521040143, 11446575958, 11588484028, 11598531031, 11431404024, 11349775775, 11541951566, 11550134406, 11593510582, 11531443439, 11603567585, 11475079911, 11536565622, 11498234778, 11465030126, 11345517463, 11373844399, 11613640566, 11617295885, 11565125377, 11358570851, 11493236424, 11488356816, 11583993296, 11363321362, 11575915123, 11560137487, 11454524190, 11368307865, 11441288961, 11570404481, 11580391927, 11546496087, 11436677538, 11382445845, 11354150913, 11479581579, 11345719702, 11413183064, 11416788779, 11387120698, 11426614908, 11459666840, 11554890170, 11378624679, 11421362291, 11502995446, 11630876252, 11353922856, 11416808775, 11387075241, 11450142831, 11346175470 оформленных на молочную продукцию суммарная масса жира сырья составила 3 678,13 кг, а суммарная масса жира выработанной продукции 3 964,94 кг. Таким образом, недостаток молочного жира составил 286, 81 кг, недостаток молока в сырье 8 435,59 кг, что в свою очередь является нелогичным. Вышеуказанные транзакции оформлены в период с 01.11.2025 по 31.12.2025 уполномоченными лицами КФХ Мчедлишвили И.Г., а именно: Мчедлишвили Ибо Георгиевичем, Коротковой Екатериной Сергеевной. Указанное может свидетельствовать об использовании при производстве сырья неизвестного происхождения, не имеющего ветеринарных сопроводительных документов, в отсутствие прослеживаемости, что создает угрозу жизни и здоровью граждан при использовании такой продукции в пищу. В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 14.05.1991 № 4979-1 «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Статьей 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» определено, что продукция животного происхождения в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, кормовых целей или в качестве сырья в кожевенном, меховом и других производствах подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. При этом обращением пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов. Указанные пищевые продукты признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общими для человека и животных, обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, установления формы и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, разработаны Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862. В соответствии с п. 1 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Порядок) оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) в электронной форме осуществляется после оформления в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) заявки на оформление ВСД (далее - заявка), поданной владельцем (собственником) подконтрольного товара или уполномоченным им представителем (далее - заявитель). Согласно пункту 15 Порядка, если сырьем является молоко сырое, сливки сырые и молоко сырое обезжиренное, а также молочная продукция и (или) произведенной продукцией являются молочная продукция или молокосодержащие продукты, то в заявке в дополнение к сведениям, указанным в пункте 10 названного Порядка, для каждой партии таких подконтрольных товаров указывается концентрация молочного жира и молочного белка (при их нормировании в подконтрольной продукции) и точность определения этих концентраций, а если использованная единица измерения относится к объемным мерам, то указывается еще и плотность и ошибка ее определения. Пунктом 10 Порядка установлено, что в заявке на оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) заявитель указывает данные, в том числе: наименование подконтрольного товара; полное наименование и адрес юридического лица в пределах места нахождения производителя партии подконтрольного товара или фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или место нахождения личного подсобного хозяйства гражданина - производителя партии подконтрольного товара и его фамилия, имя, отчество (при наличии); предназначение партии подконтрольного товара (цель (цели) производства партии подконтрольного товара); дата производства партии подконтрольного товара; виды подконтрольных товаров, используемых в качестве сырья для производства (далее - производственное сырье); перечень партий производственного сырья; объемы (количество) каждой партии производственного сырья; даты производства каждой партии производственного сырья; сроки годности каждой партии производственного сырья; срок годности каждой партии продукции; объем (количество) партии продукции. Согласно пункту 9 Порядка, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: абзац III - указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья; абзац IV - оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур. При выявлении Россельхознадзором критических и некритических ошибок в ходе оформления ВСД зарегистрированному пользователю на адрес электронной почты, указанной при регистрации в ФГИС ВетИС пользователя, направляется сформированное в ФГИС ВетИС уведомление о совершенных ошибках (далее - уведомление). В случае неисправления критических ошибок, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, в течение 72 часов с момента поступления уведомления, регистрация пользователя аннулируется Россельхознадзором. В соответствии с абз. 1, 3 ст. 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (ст. 4 ТР ТС 021/2011). Согласно абз. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В силу абз. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии абз. 1 ст. 13 ТР ТС 021/2011, продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым. Как следует абз. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Из положений пункта 44 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 следует, что на всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость. 3. Указанные действия (бездействия) КФХ Мчедлишвили И.Г. выражающееся в указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья, может привести/приводят к нарушению требований ст. 15, ст.21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; пп.1, 3 ст. 5, ч. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10, п.1 ст. 13, п. 1 ст. 20 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 44 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67; пп. 9, 10 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: КФХ Мчедлишвили И.Г. принять меры по недопущению нарушений требований положений «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862