Предостережение:

•  Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 24.02.2026 № 149 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала, требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, законодательства Российской Федерации в сфере обращения побочных продуктов животноводства установлено следующее:         1)   В ходе анализа информации из Аналитического портала и ФГИС “Меркурий” установлено, ХС ООО "Койгородок" на площадке ООО "КОЙГОРОДОК" цех по переработке молока RU11:24670013, Российская Федерация, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, Вадорская ул., д. 14, в производственной транзакции, оформленной УЛ ХС Лодыгиной Татьяной Александровной  № 11838299585 от 17.02.2026 из сырья:  · молоко сырое охлаждённое - 2185 кг (МДЖ 3,54%); · молоко обезжиренное пастеризованное – общим весом 1500 кг (МДЖ от 0,05% до 0,5%);            молоко сырое охлаждённое - 2002 кг (МДЖ 3,6%); выработана продукция: · Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2 - 730 кг , (МДБ: 2,8%; МДЖ: 3,2%; ρ: 1,028 г/см3)      Напиток кисломолочный кефирный с массовой долей жира 2,5% - 100 кг , (МДБ: 2,8%; МДЖ: 2,5%; ρ: 1,28 г/см3)        Сметана с массовой долей жира 20% - 75 кг , (МДБ: 2,5%; МДЖ: 20%)        Творог обезжиренный - 113 кг , (МДБ: 18%; МДЖ: 1,8%)        Ряженка с массовой долей жира 4% - 103 кг , (МДБ: 3%; МДЖ: 4%; ρ: 1,03 г/см3)        Сыр мягкий "Любительский" - 32,574 кг , (МДБ: 14,5%; МДЖ: 16%)        Сливки питьевые, 10% - 10 кг , (МДБ: 2,6%; МДЖ: 10%)        Творог с массовой долей жира 9% - 72 кг , (МДБ: 16%; МДЖ: 9%)        Молоко обезжиренное пастеризованное - 2939 кг , (МДБ: от 2,8% до 3,5%; МДЖ: от 0,05% до 0,5%)      Сливки пастеризованные - 215 кг , (МДБ: не ниже 2,6%; МДЖ: от 30% до 40%)        Сыворотка молочная пастеризованная - 1297 кг , (МДБ: от 0,3% до 0,5%; МДЖ: от 0,5% до 1,5%)                  В данной транзакции масса жира продукции - 178,0254 кг, превышает масса жира сырья - 156,921 кг на 21,1044 кг (в 1,13 раза);           Подобным образом, с превышением массы жира в продукции, УЛ Лодыгиной Т.А. В период с декабря 2025 года по февраль 2026 года были оформлены и другие производственные транзакции: 11634203126, 11650666885, 11654278976, 11659238533, 11671725753, 11676775305, 11681739615, 11691653819, 11704195772, 11714055538, 11723923111, 11735606543, 11740892873, 11745516202, 11755226013, 11553879541, 11565448488,11584461351, 11610195634, 11617771436, 11623098178, 11628575298, 11631597410 в которых масса жира продукции превышает массу жира сырья от 1,02 раза до 1,42 раза.            В связи с отсутствием информации о фактическом количестве использованного при производстве вышеуказанной продукции сырья, нарушен один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости. В связи с этим нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) сырья, результаты проведенной в отношении сырья ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности.ь документарно установить место происхождения (производства, изготовления) сырья, результаты проведенной в отношении сырья ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности.           Согласно абз. 2 п. 6 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862  "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116), Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: ...представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД);           Согласно п. 9 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром, а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии...указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья.     2) Установлено, что зарегистрированные в ФГИС «Цербер» площадки сведений о видах деятельности не имеют. RU011:19521678, ООО "Койгородок" - ТЦ "Калевала" место 146, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Коммунистическая ул., д. 50А; RU11:09453964, ООО "КОЙГОРОДОК", Российская Федерация, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, Школьный пер., д. 2 а, (магазин); RU11:27129190, ООО "КОЙГОРОДОК", Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Борисова ул., д. 7, (ТЦ); RU11:65436239, ООО "КОЙГОРОДОК", Российская Федерация, Республика Коми, Койгородский район, с. Ужга, Ягдорская ул., д. 11, (магазин "Ужгиночка"); RU11:99017487, Ярмарка на Стефановской площади, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Стефановская площадь.          Согласно п 7. ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Согласно п. 5 Ветеринарных правил по организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии». Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно абз. 5 п. 3 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация (за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации): об объектах (земельных участках, зданиях, помещениях, строениях, сооружениях), с использованием которых осуществляются, в том числе выращивание и содержание животных, производство, переработка, хранение и реализация подконтрольных товаров. Согласно п. 6 Правил от 07.11.2016 N 1140 субъекты информационной системы, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, представляют в обязательном порядке информацию в информационную систему, включая информацию об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов, о результатах ветеринарно- санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров, и получают информацию из нее. Порядок представления информации в информационную систему и получения информации из нее устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Согласно пункту 6.3 главы VI Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318, представление в ВетИС информации об объектах, не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе личных подсобных хозяйствах граждан, кроме объектов, подведомственных субъектам ВетИС, осуществляют должностные лица исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находятся данные объект, или должностные лица учреждения, подведомственного указанному исполнительному органу субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа, а также зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся собственниками объектов.  3)   На площадке ООО "КОЙГОРОДОК" цех по переработке молока RU11:24670013, Российская Федерация, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, Вадорская ул., д. 14, уполномоченным лицом Лодыгиной Татьяной Александровной 25.10.2025 с записей журнала оформлены акты несоответствия: 10221425092; 10221425098; 10221425103 по продукции "молоко сырое" общим весом 3537 кг, с истекшим сроком годности, где причина списания:  Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений) (продукция списана в полном объеме). Согласно сведениям ФГИС «Цербер» площадка RU11:24670013  имеет вид поднадзорного объекта  «молокоперерабатывающие предприятия». В соответствии с разъяснениями Россельхознадзора, размещенными на официальном сайте, операция инвентаризации применяется для внесения корректировок в журналы входной или вырабатываемой продукции по следующим основаниям: 1). Инвентаризация товарно-материальных ценностей в соответствии с приказом Министерства финансов России от 13.06.1995 № 49. По результатам составляется акт инвентаризации. Для каждого Акта инвентаризации необходимо обязательно указать реквизиты (номер и дату) двух документов: приказа организации о проведении инвентаризации и инвентаризационного акта (описи). 2). Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными компонента «Меркурий» применяется в случае, когда данные бухгалтерского учета соответствуют фактическим сведениям об имуществе, имеющемся в наличии, но расходятся с данными, учтенными в компоненте «Меркурий».  Причиной таких расхождений может быть человеческий фактор (ошибки при внесении сведений в компонент «Меркурий»), либо иные ситуации, когда остаток для записи складского журнала должен быть скорректирован. По результатам составляется акт сверки. 3) Списание остатков в случае, когда оформление эВСД не требуется согласно пп. 20, 21 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утв. приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862). К таким случаям относятся, например, списание остатков, реализуемых физическому лицу для личного потребления в предприятиях розничной торговли и общественного питания, технологические потери (в том числе – бой, порча, усушка, хищение), списание остатков, не предназначенных для реализации (использование продукции для внутреннего потребления сотрудниками, в зарплату сотрудникам и т.д.). По результатам составляется акт списания. Операция инвентаризации не применяется в следующих случаях: - в случае возврата нереализованной партии товара производителю/поставщику: в данном случае оформляется обычный транспортный эВСД до места промпереработки; - в случае перемещения некачественного товара, в том числе с истекшим сроком годности, для уничтожения/утилизации: в данном случае оформляется транспортный эВСД до места уничтожения/утилизации. Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.         В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - Оформление ВСД осуществляется при: - производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Таким образом, списание непереработанного сырого молока в полном объем с указанием в актах инвентаризации причины списания «Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений)» в том числе на продукцию с истекшим сроком годности на площадке имеющей вид поднадзорного объекта «молокоперерабатывающие предприятия» приводит к нарушению прослеживаемости при обороте подконтрольного товара, и есть основания полагать, что осуществляется оборот продукции, подлежащей сопровождению ветеринарными сопроводительными документами без их оформления. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 6, 7 ст. 4.5, ст. 15, ст. 21  Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п.3, п.5 Приложения № 1, абз. 2 п. 6. п. 9,    Приложение № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п.п. 1, 3, 4 ст. 5, п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 7, п. 1 ст. 21, п. 2 ст. 22 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»); п.п. 7, 43 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (вместе с «ТР ТС 033/2013 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»), которыми закреплены требования по проведению ветеринарной сертификации. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:          ООО «Койгородок»   принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации и Технических регламентов таможенного союза, в том числе при работе в ФГИС «Меркурий», в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: а именно: при проведении сертификации продукции в ФГИС соблюдать принципы прослеживаемости, указывать корректные объёмы фактически использованного сырья; предоставить для регистрации ФГИС «ВетИС» достоверные данные о видах поднадзорных объектов зарегистрированных в реестре «Цербер» площадок: RU011:19521678, RU11:09453964, RU11:27129190, RU11:65436239, RU11:99017487. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора  А.А. Громыко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)             Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru