Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на ос... Еще...Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 06.03.2025 № 189 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции а именно:
1) В ходе анализа информации из Аналитического портала и ФГИС “Меркурий” установлено, ХС ИП Кудрявцева О.В. осуществляет деятельность на площадке: Сырная поляна (номер реестре RU011:63747515, молоко перерабатывающие предприятия) по адресу: 169521,Российская Федерация, Республика Коми, г . Сосногорск, п. Поляна, Пожнинское лесничество, выдел 63, квартал 38, в производственной транзакции, оформленной УЛ ХС Кудрявцевой Оксаной Владимировной №11642957256 от 05.01.2026 из сырья: Молоко цельное сырое-1542 кг (МДЖ 3,8%) выработана продукция: молоко пастеризованное 1512 кг (МДБ: 3,2%; МДЖ: от 3,8% до 4%) .
В данной транзакции масса жира продукции - 60,48 кг, превышает масса жира сырья - 58.596 кг на 1,884 кг (в 1,03 раза).
Подобным образом, с превышением массы жира в продукции, УЛ Кудрявцевой О.В. были оформлены и другие производственные транзакции:
№№11690744759, 11704928122,11724723985,11740089210, 11756044148.
В связи с отсутствием информации о фактическом количестве использованного при производстве вышеуказанной продукции сырья, нарушен один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости. В связи с этим нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) сырья, результаты проведенной в отношении сырья ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности.
Согласно абз. 2 п. 6 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862
"Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116), Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: ...представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД);
Согласно п. 9 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром, а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии...указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья.
2) При мониторинге ФГИС “ВетИС”, компонент “Меркурий” ИП Кудрявцева О.В. на площадке Сырная поляна по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г . Сосногорск, п. Поляна, Пожнинское лесничество, выдел 63, квартал 38
, номер предприятия в ИС «Цербер» RU011:63747515, выявлено перемещение продукции между хозяйствующими субъектами за нелогичный период времени.
Уполномоченным лицом ХС Кудрявцевой Оксаной Владимировной (логин kudrjavceva_ov_180619) 23.02.2026 в 15:26:58 МСК (запись в журнале ФГИС № 68137841809) проведено гашение входящего транспортного эВСД №33285667791 на подконтрольную продукцию (Молоко цельное сырое, 1028 кг).
Отправитель- ХС ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПЛЕМЕННОЕ ХОЗЯЙСТВО "ИЗВАИЛЬСКИЙ- 97" ИНН 1102022245 (Российская Федерация, Республика Коми, г. Сосногорск, д. Пожня, отделение Пожня МТФ) оформил эВСД № 33285667791 23.02.2026 в 15:25:02 МСК.
Для перевозки подконтрольной продукции использовался вид транспортного средства – автомобильный , номер транспортного средства: Р 662 АН 11-РФ.
Согласно информационных данных расстояние между двумя хозяйствующими субьектами ООО «Изваильский -97» от МТФ отделение Пожня , д. Пожня, г. Сосногорска до ИП Кудрявцевой О.В. г. Сосногорск, п. Поляна, Пожнинское лесничество, выдел 63 квартал 38 составляет порядка 9 км. Указанный вид транспортного средства – автомобильный проехать указанное расстояние за время, прошедшее с оформления эВСД и до гашения эВСД ( за 1 минуту 56 секунд) не имеет технической возможности.
Таким образом, можно сделать вывод, что уполномоченным лицом ХС Кудрявцевой Оксаной Владимировной принималась подконтрольная продукция, перемещавшаяся между хозсубъектами без надлежащим образом оформленных ВСД.
Согласно п. 1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе при оформлении ветеринарных сопроводительных документов.
Согласно ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов разрабатываются в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольных товаров, подтверждения благополучия по заразным болезням животных территорий и мест производства подконтрольных товаров, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 1 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, Настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 2 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень,утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Согласно п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, Оформление
ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении
(перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Согласно п. 13 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ВСД действительны: при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольного товара - с момента оформления и до окончания перемещения (перевозки) подконтрольного товара; при оформлении перехода права собственности на партию подконтрольного товара - с момента начала процедуры перехода права собственности на подконтрольный товар до ее окончания.
Согласно п. 22 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.
Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации КУДРЯВЦЕВА ОКСАНА ВЛАДИМИРОВНА (ИНН: 110803026372)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 06.03.2025 № 189 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции а именно:
1) В ходе анализа информации из Аналитического портала и ФГИС “Меркурий” установлено, ХС ИП Кудрявцева О.В. осуществляет деятельность на площадке: Сырная поляна (номер реестре RU011:63747515, молоко перерабатывающие предприятия) по адресу: 169521,Российская Федерация, Республика Коми, г . Сосногорск, п. Поляна, Пожнинское лесничество, выдел 63, квартал 38, в производственной транзакции, оформленной УЛ ХС Кудрявцевой Оксаной Владимировной №11642957256 от 05.01.2026 из сырья: Молоко цельное сырое-1542 кг (МДЖ 3,8%) выработана продукция: молоко пастеризованное 1512 кг (МДБ: 3,2%; МДЖ: от 3,8% до 4%) .
В данной транзакции масса жира продукции - 60,48 кг, превышает масса жира сырья - 58.596 кг на 1,884 кг (в 1,03 раза).
Подобным образом, с превышением массы жира в продукции, УЛ Кудрявцевой О.В. были оформлены и другие производственные транзакции:
№№11690744759, 11704928122,11724723985,11740089210, 11756044148.
В связи с отсутствием информации о фактическом количестве использованного при производстве вышеуказанной продукции сырья, нарушен один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости. В связи с этим нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) сырья, результаты проведенной в отношении сырья ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности.
Согласно абз. 2 п. 6 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862
"Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116), Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: ...представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД);
Согласно п. 9 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром, а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии...указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья.
2) При мониторинге ФГИС “ВетИС”, компонент “Меркурий” ИП Кудрявцева О.В. на площадке Сырная поляна по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г . Сосногорск, п. Поляна, Пожнинское лесничество, выдел 63, квартал 38
, номер предприятия в ИС «Цербер» RU011:63747515, выявлено перемещение продукции между хозяйствующими субъектами за нелогичный период времени.
Уполномоченным лицом ХС Кудрявцевой Оксаной Владимировной (логин kudrjavceva_ov_180619) 23.02.2026 в 15:26:58 МСК (запись в журнале ФГИС № 68137841809) проведено гашение входящего транспортного эВСД №33285667791 на подконтрольную продукцию (Молоко цельное сырое, 1028 кг).
Отправитель- ХС ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПЛЕМЕННОЕ ХОЗЯЙСТВО "ИЗВАИЛЬСКИЙ- 97" ИНН 1102022245 (Российская Федерация, Республика Коми, г. Сосногорск, д. Пожня, отделение Пожня МТФ) оформил эВСД № 33285667791 23.02.2026 в 15:25:02 МСК.
Для перевозки подконтрольной продукции использовался вид транспортного средства – автомобильный , номер транспортного средства: Р 662 АН 11-РФ.
Согласно информационных данных расстояние между двумя хозяйствующими субьектами ООО «Изваильский -97» от МТФ отделение Пожня , д. Пожня, г. Сосногорска до ИП Кудрявцевой О.В. г. Сосногорск, п. Поляна, Пожнинское лесничество, выдел 63 квартал 38 составляет порядка 9 км. Указанный вид транспортного средства – автомобильный проехать указанное расстояние за время, прошедшее с оформления эВСД и до гашения эВСД ( за 1 минуту 56 секунд) не имеет технической возможности.
Таким образом, можно сделать вывод, что уполномоченным лицом ХС Кудрявцевой Оксаной Владимировной принималась подконтрольная продукция, перемещавшаяся между хозсубъектами без надлежащим образом оформленных ВСД.
Согласно п. 1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе при оформлении ветеринарных сопроводительных документов.
Согласно ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов разрабатываются в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольных товаров, подтверждения благополучия по заразным болезням животных территорий и мест производства подконтрольных товаров, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 1 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, Настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 2 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень,утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Согласно п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, Оформление
ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении
(перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Согласно п. 13 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ВСД действительны: при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольного товара - с момента оформления и до окончания перемещения (перевозки) подконтрольного товара; при оформлении перехода права собственности на партию подконтрольного товара - с момента начала процедуры перехода права собственности на подконтрольный товар до ее окончания.
Согласно п. 22 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.