|
Значение |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора
г. Мурманск, ул. Пушкинская, д. 7
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 12 марта 2026 года № 213
Дробахину Александру Анатольевичу (ИНН 110108281839), адрес регистрации: 167000, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-кт, д. 18, 30
2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее - Управление), в результате наблюдения, проведённого на основании задания от 10.03.2026 № 193 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) Дробахиным А. А. (ИНН 110108281839) обязательных требований, путем сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, установлено:
По сведениям подсистемы «Цербер» хозяйствующий субъект Дробахин А. А. (ИНН 110108281839) осуществляет деятельность на площадках: 1) «ЛПХ Дробахин А.А.» (номер в реестре RU011:50509638) по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Мордино, Четдимское лесничество, квартал 64 (вид поднадзорного объекта «пасеки», номер в реестре RU-011/YB82175, статус «Подтвержден»); 2) «Дробахин Александр Анатольевич» (номер в реестре RU011:98777395) по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, п. Собино, ул. Молодежная, д. 15, ЛПХ (вид поднадзорного объекта «личные подсобные хозяйства (ЛПХ)», номер в реестре RU-011/KR88349, статус «Подтвержден»).
По сведениям ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» 17 мая 2024 года в адрес площадки «ЛПХ Дробахин А.А.», Республика Коми, Корткеросский район, с. Мордино, Четдимское лесничество, квартал 64 (поднадзорный объект RU-011/YB82175 «пасеки») оформлен транспортный ВСД № 24037371135 на продукцию «пчелиная семья Порода Бакфаст» в количестве 25 семей для содержания и разведения.
В социальной сети «ВКонтакте» зарегистрирована активная страница пользователя «Александр Дробахин» со статусом «Пчеловод» (https://vk.com/id122101049).
На странице Дробахина А. размещена информация о семейной пасеке Дробахиных, расположенной в Корткеросском районе Республики Коми, фотографии и видео о содержании и разведении пчел, о процессе производства меда пчелиного на пасеках. Также размещены репосты сообщений сообщества «Таёжная пасека Дробахиных» (https://vk.com/pasekadr) о полезных свойствах таёжного мёда, собираемого на пасеке Дробахиных, фото лабораторных исследований меда в 2024 году, фотография с Республиканского конкурса «Ярмарка. «Выбирай наше», репост сообщества «База отдыха «Надежда» (https://vk.com/club228999700) на которых представлен к продаже данный мёд. На странице Дробахина А. и сообщества «Таёжная пасека Дробахиных» в 2024 и 2025 годах опубликованы посты о реализации меда с пасеки Дробахиных по адресам: г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, д. 207, магазин «Коми дар»; г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 147, ЦУМ. Приложены фотографии витрин торгового павильона «Таёжный», продукта в стеклянных банках с надписью на крышке «Пасека Дробахиных. Таежный мед» с этикеткой «Мед из Коми, Корткеросс п. Намск».
В сообществе «Таёжная пасека Дробахиных» в разделе «Подробная информация» указана ссылка на страницу Дробахина А. в социальной сети «ВКонтакте», его контактный телефон. Также в сети «Интернет» на сайте «Таёжная пасека Дробахиных» https://pasekadr.orgs.biz/#home указан мобильный телефон Дробахина А. для связи для покупки меда и адрес реализации меда: Магазин Коми дар. Карла Маркса 207, второй этаж.
По сведениям ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» в 2025 году и за истекший период 2026 года операций по оформлению производственных, транспортных ВСД на площадках RU011:50509638 «ЛПХ Дробахин А.А.» по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Мордино, Четдимское лесничество, квартал 64, RU011:98777395 «Дробахин Александр Анатольевич» по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, п. Собино, ул. Молодежная, д. 15, ЛПХ не осуществлялось. Сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы меда и продуктов пчеловодства в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» отсутствуют.
Согласно ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарно-санитарная экспертиза проводится в целях защиты населения и животных от болезней, общих для человека и животных, пищевых отравлений, которые могут возникнуть в результате использования опасной в ветеринарном отношении продукции животного или растительного происхождения. Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит продукция животного происхождения в целях определения ее пригодности к использованию, в том числе для пищевых целей. Запрещаются реализация и использование продукции, которая указана в настоящей статье и в отношении которой не проведена ветеринарно-санитарная экспертиза.
В соответствии с п. 2, п. 6 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 № 713, ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение подлежат не прошедшие переработку (обработку) мед, перга и молочко маточное пчелиное, предназначенные для переработки и реализации, в том числе на розничных рынках и ярмарках. Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается и проводится специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы (далее - специалисты Госветслужбы).
В соответствии с п. 13 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 № 713, мед, предназначенный для переработки и (или) для реализации на пищевые цели, исследуется специалистами Госветслужбы со следующей периодичностью по представленным ниже показателям: каждая партия меда: по органолептическим показателям: внешний вид (консистенция), признаки брожения, аромат, вкус, цвет; по физико-химическим показателям: механические примеси, содержание доминирующих пыльцевых зерен, массовая доля воды, массовая доля редуцирующих сахаров, массовая доля сахарозы, диастазное число, массовая доля гидроксиметилфурфураля (далее - ГМФ), качественная реакция на ГМФ.
На основании вышеизложенного имеется вероятность осуществления Дробахиным Александром Анатольевичем деятельности по производству, хранению и реализации меда без оформления в ФГИС «ВетИС» производственных и транспортных эВСД, не подвергнутого ветеринарно-санитарной экспертизе.По сведениям ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» в 2025 году и за истекший период 2026 года операций по оформлению производственных, транспортных ВСД на площадках RU011:50509638 «ЛПХ Дробахин А.А.» по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Мордино, Четдимское лесничество, квартал 64, RU011:98777395 «Дробахин Александр Анатольевич» по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, п. Собино, ул. Молодежная, д. 15, ЛПХ не осуществлялось. Сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы меда и продуктов пчеловодства в ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» отсутствуют.
Указанное создаёт возможность нарушения порядка эксплуатации ФГИС «ВетИС» в части нарушения одного из основных принципов работы ФГИС - принципа прослеживаемости подконтрольных товаров, что создаёт возможность выпуска в оборот продукции, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 7 ст. 4.5, ст. 15, ст. 18, ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1); п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ч. 3 ст. 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 2, 6, 13 Приказа Минсельхоза России от 18.10.2022 № 713 «Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации»; п.2, п.3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, .
В соответствии с п. 7 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке) и переходе права собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.
В соответствии со ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
В соответствии с п. 2, п. 6 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 № 713, ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение подлежат не прошедшие переработку (обработку) мед, перга и молочко маточное пчелиное, предназначенные для переработки и реализации, в том числе на розничных рынках и ярмарках. Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается и проводится специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы (далее - специалисты Госветслужбы).
В соответствии с п. 13 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 № 713, мед, предназначенный для переработки и (или) для реализации на пищевые цели, исследуется специалистами Госветслужбы со следующей периодичностью по представленным ниже показателям: каждая партия меда: по органолептическим показателям: внешний вид (консистенция), признаки брожения, аромат, вкус, цвет; по физико-химическим показателям: механические примеси, содержание доминирующих пыльцевых зерен, массовая доля воды, массовая доля редуцирующих сахаров, массовая доля сахарозы, диастазное число, массовая доля гидроксиметилфурфураля (далее - ГМФ), качественная реакция на ГМФ.
В соответствии с п. 12 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации мед и (или) перга, и (или) молочко маточное пчелиное, выпускаемые в обращение, должны соответствовать требованиям, установленным абзацами первым - четвертым и одиннадцатым пункта 5 статьи 7 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" и приложением N 3 к указанному техническому регламенту.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют товаросопроводительных документов.
Согласно ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
В соответствии с п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Дробахину Александру Анатольевичу обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 № 713, «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:
-обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы вырабатываемого меда и продуктов пчеловодства в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей;
- оформлять ветеринарные сопроводительные документы при производстве, перемещении, перехода права собственности на подконтрольный товар.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097
Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.Л. Михеев
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)
(подпись)
Вокуева Ольга Вениаминовна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон 8(8216)720087, доб. 216,
адрес электронной почты tu4-o.vokueva@fsvps.gov.ru
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале |
