Проверка МИХАЙЛОВА ВАЛЕНТИНА НИКОЛАЕВНА

№10260881000021038520

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
•  В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «ВетИС» компоненте «Меркурий», проведённого старшим государственным инспектором Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее - Управление) Черкашиной Н.А. на основании Задания от 12.03.2026 № 207 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (ХС) ИП Михайлова В.Н. (ИНН 111100108425, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно. Согласно представленным сведениям ФГБУ «АПК НАЦРЫБА»» за неделю мониторинга (02.03.2026-08.03.2026) во ФГИС «ВетИС» хозяйствующим субъектом Республики Коми ИП МИХАЙЛОВА ВАЛЕНТИНА НИКОЛАЕВНА, ИНН: 111100108425, уполномоченным лицом Михайловой Валентиной Николаевной оформлен производственный ВСД № 33390201608 от 02.03.2026 на «форель охлажденная» общим весом 4000 кг продукции аквакультуры без указания категории номенклатуры (происхождения гидробионтов). В производственном ВСД № 33390201608 от 02.03.2026, оформленном УЛ Михайловой В.Н., в графе «Происхождение гидробионтов» отражено «не указано». При оформлении производственных ВСД на аквакультуру следует указывать следующую информацию — «аквакультура (выращивание)». Отсутствие четкой идентификации происхождения гидробионтов создает риски для прослеживаемости продукции и эффективности ветеринарного контроля, затрудняет выявление и пресечение незаконного оборота водных биоресурсов. Кроме того, установлено, что в производственном эВСД № 33390201608 от 02.03.2026 указано, что продукция «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме». Согласно производственного ВСД записи журнала № 68356890082 в разделе «Лабораторные исследования» отсутствуют исследования на содержание токсичных элементов, пестицидов, радионуклидов.  Согласно п. б, с. 15 Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 N 793 (ред. от 15.07.2022) "Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66084), Ветеринарно-санитарная экспертиза рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции, предназначенной для переработки и (или) для реализации, в том числе на рынках, проводится со следующей периодичностью по следующим показателям: 1 раз в 6 месяцев в отношении отдельного вида рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции одного изготовителя - на наличие микроорганизмов, в том числе патогенных, на содержание токсичных элементов, пестицидов, радионуклидов... С записи журнала № 68356890082 с целью «реализация в пищу людям», с указанием «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме» оформлен транспортный ветеринарный сопроводительный документ № 33390877778 от 02.03.2026. Нарушений обязательных требований, используемых при выявлении индикаторов риска в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), в ходе контрольного надзорного мероприятия не установлено.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  п. 8 гл. IV, п. 11 гл. IV,п. 80 гл. XI, пп. в) п. 81 гл. XI,п. 86 гл. XI Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 162 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (вместе с "ТР ЕАЭС 040/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности рыбы и рыбной продукции") (далее - ТР ЕАЭС 040/2016), п. 2; абз. 1, 4, 5 п. 10 Приложение N 1, абз. 1, 2, 3, 4, 7 п. 6, абз. 1, 4, 8 п. 9, п. 9, п. 11 Приложения N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116) (далее- Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862), п. 2, гл. I, п. 15, п. 19 гл. III Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 N 793 "Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66084)(далее - Приказ Минсельхоза России от 24.11.2021 N 793), ст. 15, ст. 18, ст. 21 Раздела V Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 02.07.2021) "О ветеринарии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022); п. 1, п. 4 ст. 5 гл. 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее – ТРТС 021/2011), ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, которыми закреплены требования по оформлению ВСД в электронном виде, проведению ВСЭ и внесению в ФГИС информации о результатах её проведения. Согласно п. 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 <1> (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Согласно абз. 1, 4, 5 п. 10 Приложение N 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: имеющихся в ФГИС ВетИС результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара или сырья, из которого он изготовлен <6>, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства предусмотрено Законом о ветеринарии"; результатов лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - Госветслужба), или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии со статьей 2.3 Закона о ветеринарии. Согласно абз. 1, 2, 3, 7 п. 6 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: представление заявителем недостоверных или неполных сведений о подконтрольном товаре, которые должны указываться в заявке на оформление производственного ВСД в соответствии с настоящим Порядком; представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД);отсутствие в ФГИС ВетИС данных о ветеринарно-санитарной экспертизе подконтрольного товара, если в отношении этого товара должна проводиться ветеринарно-санитарная экспертиза, и (или) данных о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, использованного для изготовления подконтрольного товара, если проведение ветеринарно-санитарной экспертизы требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или страны-импортера. Согласно абз. 1, 4 п. 9 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии, в том числе: оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза www.tsouz.ru, 15 декабря 2011 г.) <3> или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур. Согласно п. 11 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 Для каждой из производственных партий подконтрольных товаров, за исключением животных, в заявке в дополнение к сведениям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, также указываются данные: о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы производственной партии подконтрольного товара или об отсутствии необходимости в ее проведении; о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена партия подконтрольного товара, или об отсутствии необходимости в ее проведении; о проведении лабораторных исследований подконтрольных товаров (указывается идентификационный номер (номера) протоколов исследований) или об отсутствии необходимости в их проведении.Согласно п. 2 гл. I Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 N 793, ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на территории Российской Федерации подлежат: живая рыба и рыба-сырец (свежая), живые и свежие водные беспозвоночные, пищевая рыбная продукция животного происхождения, изготовленная из них в том числе на производственных, приемо-транспортных и рыболовных судах, не прошедшая переработку (обработку), предназначенная для переработки и (или) реализации, в том числе на розничном рынке; пищевая рыбная продукция непромышленного изготовления, прошедшая переработку (обработку), реализуемая на рынке. Согласно п. 9 приложения 2 к Приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки). Согласно п. 19 гл. III Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 N 793, результаты ветеринарно-санитарной экспертизы представляются в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии в соответствии с Порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденным приказом Минсельхоза России от 30 июня 2017 г. N 318 (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2017 г., регистрационный N 48727), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 16 июля 2021 г. N 472 (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2021 г., регистрационный N 64672). Согласно п. 2 гл. I Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 N 793 Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на территории Российской Федерации подлежат: живая рыба и рыба-сырец (свежая) (далее - рыба), живые и свежие водные беспозвоночные (далее - водные беспозвоночные), пищевая рыбная продукция животного происхождения, изготовленная из них в том числе на производственных, приемо-транспортных и рыболовных судах (далее - суда) <1>, не прошедшая переработку (обработку) <2> (далее - рыбная продукция), предназначенная для переработки и (или) реализации, в том числе на розничном рынке <3> (далее - рынок); Согласно п. 8 гл. IV ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу XI настоящего технического регламента. Согласно п. 11 гл. IV ТР ЕАЭС 040/2016, не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, в том числе пищевой рыбной продукции с истекшим сроком годности. Согласно п. 80 гл. XI ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция перед выпуском в обращение на территории Союза подлежит оценке соответствия. Согласно пп. в) п. 81 гл. XI ТР ЕАЭС 040/2016, оценка соответствия пищевой рыбной продукции, за исключением продукции, указанной в пункте 84 настоящего технического регламента, требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, проводится, в том числе, форме ветеринарно-санитарной экспертизе непереработанной пищевой рыбной продукции животного происхождения, живой рыбы и живых водных беспозвоночных. Согласно п. 86 гл. XI ТР ЕАЭС 040/2016, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы непереработанной пищевой рыбной продукции животного происхождения, живой рыбы, живых водных беспозвоночных и оформление ее результатов осуществляются в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) в части ветеринарно-санитарной экспертизы. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Согласно п. 1 ст. 5 гл. 1 ТРТС 021/2011 Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно п. 4 ст. 5 гл. 1 ТРТС 021/2011 Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:        ИП/КФХ Михайловой Валентине Николаевне принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации и Технических регламентов таможенного союза, в том числе при работе в ФГИС «Меркурий», в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: при сертификации продукции в ФГИС (оформлении производственных эВСД) соблюдать принцип прослеживаемости; при производстве продукции обеспечивать, на постоянной основе, соответствие ее требованиям ветеринарного законодательства РФ, Технических регламентов Таможенного союза. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора  А.Л.Михеев (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)             Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru