|
Значение |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Архангельск, ул. Ломоносова, д. 206
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «30» марта 2026 года № 276
Кировскому областному государственному бюджетному учреждению «Советская районная станция по борьбе с болезнями животных» (сокращенное наименование - КОГБУ «Советская райСББЖ»), ИНН 4330004642, ОГРН 1044310500024 юридический адрес: 613340, Кировская область, р-н Советский, г. Советск, ул. Изергина, д. 61,
E-mail: vetsts@mail.ru
2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «ВетИС», проведённого на основании задания от 24.03.2026 № 238 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении хозяйствующего субъекта (далее – ХС) индивидуального предпринимателя Модяновой Екатерины Юрьевны (ИНН 110117720391), путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС» установлено следующее.
В адрес площадки ХС Модяновой Е. Ю. (ИНН 110117720391) «Склад» (номер в реестре RU011:13967760), Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Стахановская, д. 17 ветеринарным врачом КОГБУ «Советская райСББЖ» Лузиным Никитой Ивановичем оформлены:
- 21.08.2025 входящий ВСД № 30517892745 на продукцию «мёд натуральный цветочный (сбор на пасеке)» в количестве 320 кг, выработанный 14.08.2025 в ЛПХ Жаворонков Виктор Сергеевич (Кировская обл., Советский район, с. Кичма, ул. Кирова, д. 29), годен до 14.08.2026, для реализации в пищу людям, с отметкой в ВСД о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы меда в полном объеме (производственный ВСД № 30517796296 от 21.08.2025, запись в журнале № 62323928451);
- 25.09.2025 водящий ВСД № 31052771224 на продукцию «перга пчелиная (сбор на пасеке)» в количестве 15 кг, дата выработки «сентябрь 2025» в ЛПХ Жаворонков Виктор Сергеевич (Кировская обл., Советский район, с. Кичма, ул. Кирова, д. 29), годен «сентябрь 2026», для реализации в пищу людям, с отметкой в ВСД о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукта в полном объеме (производственный ВСД № 31052506973 от 25.09.2025, запись в журнале № 63433223617).
При просмотре сведений о продукции установлено, что в записи журнала № 62323928451 на продукцию «мёд натуральный цветочный (сбор на пасеке)», в записи журнала № 63433223617 на продукцию «перга пчелиная (сбор на пасеке)» в графе «Ветсанэкспертиза» отсутствует информация о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, проведенной специалистами Госветслужбы в отношении указанной продукции животного происхождения.
В соответствии со статьей 21 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит продукция животного происхождения в целях определения ее пригодности к использованию, в том числе для пищевых целей.
Ветеринарно-санитарная экспертиза организуется, в том числе исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в пределах своей компетенции.
В рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется оценка соответствия безопасности продукции в ветеринарном отношении требованиям законодательства Российской Федерации и (или) актам, составляющим право Евразийского экономического союза.
По завершении ветеринарно-санитарной экспертизы ее результаты вносятся в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.
В соответствии с п. 15 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 N 713, результаты ветеринарно-санитарной экспертизы представляются в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии специалистом Госветслужбы, которым проведена ветеринарно-санитарная экспертиза, в соответствии с порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2025 N 331.
В соответствии с пунктами 49, 50, 51 «Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» представление информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ФГИС ВетИС - Меркурий.
Представление во ФГИС ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляется зарегистрированными во ФГИС ВетИС пользователями, являющимися должностными лицами органов, указанных в статье 21 Закона «О ветеринарии».
Представление информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляется в течение 4 часов с момента получения результатов таких исследований.
В соответствии с п. 9 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 N 713, в рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляются, в том числе: а) рассмотрение представленных владельцем: сведений, предусмотренных в ветеринарно-санитарном паспорте пасеки, ветеринарных сопроводительных документов или информации об их оформлении и выдаче, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, содержащих результаты проведенных ветеринарно-профилактических мероприятий в отношении пчел, от которых получены мед и (или) перга, и (или) молочко маточное пчелиное; информации о применении ветеринарных лекарственных препаратов в отношении пчел, от которых получены мед и (или) перга, и (или) молочко маточное пчелиное, и о соблюдении сроков их выведения из организма пчел, установленных инструкциями по применению ветеринарных лекарственных препаратов; г) принятие решения по результатам проведенных исследований.
В соответствии с п. 10 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и их реализации или безвозмездной передаче на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании, в том числе имеющихся в ФГИС ВетИС результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара или сырья, из которого он изготовлен, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства предусмотрено Законом о ветеринарии.
Отсутствие результатов ВСЭ в ФГИС «ВетИС» компонет «Меркурий» подвергает сомнению факт её проведения.
Установлено также, что в записях журнала компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» № 62323928451 (мед натуральный цветочный (сбор на пасеке), № 63433223617 (перга пчелиная (сбор на пасеке) внесена информация о лабораторных исследованиях подконтрольных товаров, проведенных в ФБУ «Кировский ЦСМ»:
- на продукцию «мёд натуральный цветочный (сбор на пасеке)» по показателям: антибиотики, пестициды, токсичные элементы, физико-химические показатели, органолептические показатели (экспертиза № М75, дата получения результата 20.08.2025).
- на продукцию «перга пчелиная (сбор на пасеке)» по показателям: антибиотики, пестициды, токсичные элементы (экспертиза № М75, дата получения результата 20.08.2025); физико-химические показатели, органолептические показатели (экспертиза № М108, дата получения результата - 22.09.2025).
В соответствии с п. 13 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 N 713, перга, предназначенная для переработки и (или) для реализации на пищевые цели, исследуется специалистами Госветслужбы со следующей периодичностью по представленным ниже показателям: б) каждая партия перги: по органолептическим показателям: внешний вид, цвет, запах, вкус; по физико-химическим показателям: механические примеси, массовая доля воды, поражение восковой молью; в) от одного владельца 1 раз в год: на содержание токсичных элементов, пестицидов, ветеринарных лекарственных препаратов, нормы к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Управление приходит к выводу, что перга пчелиная (сбор на пасеке) не исследована на содержание токсичных элементов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), пестициды (ГХЦГ (альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты), так как дата выработки перги - «сентябрь 2025», а в графе записи журнала № 63433223617 «лабораторные исследования» указаны результаты экспертизы № М75, полученные 20.08.2025, то есть до даты выработки перги.
Кроме того, результаты экспертизы № М75 указаны и в записи журнала № 62323928451 на продукцию «мёд натуральный цветочный (сбор на пасеке)», выработанный Жаворонковым В. С. (ИНН 433000924907) 14.08.2025.
Реализация меда и перги в пищу людям, не подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе и лабораторным исследованиям по показателям безопасности в полном объеме, создаёт возможность выпуска в оборот продукции, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении.
Также установлено, что продукция «Перга пчелиная (сбор на пасеке)» сертифицирована ведущим ветеринарным врачом КОГБУ «Советская райСББЖ» Коратаевой Людмилой Ивановной в адрес ХС Модяновой Е. Ю. по транспортному ВСД № 31052771224 от 25.09.2025 с направлением «реализация в пищу людям», а в производственном ВСД 31052506973 в ФГИС она отнесена к типу продукции «непищевые продукты и другие» (тип продукции, не соответствует его целевому назначению).
В результате указанного ветеринарным врачом КОГБУ «Советская райСББЖ» на пергу с направлением «реализация в пищу людям» оформлено Ветеринарное свидетельство. Форма № 3, которе оформляется на техническое сырье, корма и биологические отходы вместо Ветеринарного свидетельства формы N 2, которое оформляется на продукцию животного происхождения.
Несоответствие типа продукции его целевому назначению расценивается Управлением, как внесение в ФГИС недостоверных сведений.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 7 ст. 4.5, ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 2, п. 4, п. 6, п. 7, п. 9, п. 12, п. 13, п. 15 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 N 713, п. 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.10.2022 № 713, «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:
- вносить информацию о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы с перечнем всех требуемых законодательством показателей качества в графы «Ветсанэкспертиза», «Лабораторные исследования» соответствующей операции ФГИС;
- осуществлять оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары на основании полной информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы и проведенных в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы исследований продукции на конкретные показатели соответствия требованиям в соответствии с ТР ТС;
- Ветеринарное свидетельство формы № 2, Ветеринарное свидетельство формы № 3 оформлять на грузы в соответствии с типом продукции.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1097
Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А. Л. Михеев
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)
(подпись)
Вокуева Ольга Вениаминовна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (8216)720-087, доб. 216, адрес электронной почты tu4-o.vokueva@fsvps.gov.ru
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе
через личный кабинет на специализированном электронном портале, E-mail: vetsts@mail.ru |