Предостережение:

•  Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 08.04.2026 № 291 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала, требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, законодательства Российской Федерации в сфере обращения побочных продуктов животноводства установлено следующее:          1. Согласно данных ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий», а также данных Аналитического портала, уполномоченное лицо хозяйствующего субъекта АО "ПТИЦЕФАБРИКА ЗЕЛЕНЕЦКАЯ"  Климов Руслан Андреевич  на площадке Цех глубокой переработки продукции (Птицефабрика Зеленецкая) (RU11:28075641), Российская Федерация, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Зеленец, Ухтинское ш., д. 91,   оформил производственную транзакцию 11957090998 от 15.03.2026, согласно которой из сырья “Котлетное мясо”, где вид продукции “свинина бескостная охлажденная (0203)” была выработана продукция “Фарш пельменный (сырье)”, где вид продукции “курица домашняя: "фарш и мясо мехобвалки, охлажденные" (0207141)” производственный ВСД № 33585427915 от 15.03.2026).        Данный производственный ВСД аннулирован сотрудником Россельхознадзора с причиной: п. 28 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022 (из свинины выработана куриная продукция.        Подобным образом, уполномоченными лицами ХС на площадке RU11:28075641, были оформлены и другие производственные транзакции с нарушением прослеживаемости: 12014320575, 12018366989, 12021878506, 12026299845,12051505881.        Вышеперечисленное влечёт нарушение основного правила эксплуатации ФГИС - соблюдение принципа прослеживаемости, при котором нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) используемого в производственной транзакции продовольственного сырья, результаты проведённой в отношении неё ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности, и, как следствие, создаёт возможность выпуска в обращение небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. Согласно абз. 1, 5, 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: 5-в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; 7-которые не имеют товаросопроводительных документов. Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно п. 2 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Согласно п. 9 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре... недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии... указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья.       2.   26.02.2026 09:48:22 МСК с площадки RU11:45867546, Птицефабрика Зеленецкая, склад-холодильник 3, по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Зеленец, Ухтинское ш., д. 93, были оформлены транспортные ВСД на перемещение без смены владельца на площадку Магазин Дырнос (Птицефабрика Зеленецкая), RU011:11884935 по адресу 167000, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Дырнос м., д. 118: 33330152863, 33330152861, 33330152885, 33330152884, 33330152883, 33330152878, 33330152881, 33330152871, 3330152882, 33330152875, 33330152876, 33330152872, 33330152880, 33330152879, 33330152874, 3330152877, 33330152869, 33330152868, 33330152865, 33330152870, 33330152866.        Данные ВСД были “погашены” УЛ Пономаревой Ириной Васильевной 29.03.2026 09:22:45 МСК.        Согласно данных интернет-ресурса “Яндекс-карты”, расстояние между площадками составляет 30 км, и время в пути на автомобиле всего 30-40 минут, и Управление полагает, что продукция поступила в адрес площадки в тот же день. Сам факт поступления груза  подтвержден УЛ  в ИС “Меркурий” только через 32 дня.                    3. Уполномоченным лицом АО “Птицефабрика Зеленецкая” Ериловой Ларисой Владимировной на площадке Зарни-Сорс 11 (Птицефабрика Зеленецкая), RU011:28983958 по адресу: 167026, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Мира ул., д. 45 23.03.2026 17:22:07 МСК погашен транспортный ВСД № 33713409408, оформленный 23.03.2026 17:15:43 МСК с площадки RU011:06473845, Магазин 27 (Птицефабрика Зеленецкая) по адресу: 168200, Российская Федерация, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Зеленец, Ухтинское ш., д. 89. Согласно интернет-источника “Яндекс-карты”, расстояние между площадками составляет 10,6 км, и время в пути на автомобиле 17-20 минут, а ВСД было “погашено” в течение 7 минут после оформлени.           Таким образом,  Управление полагает, что ВСД было “погашено” до фактического получения груза.           Подобным образом, с нарушением сроков, уполномоченным лицом ХС были “погашены” и другие транспортные ВСД: 3371340941, 33713409411, 33713409412, 33713409409, 33713409414, 33713409413, 33713409410, 33762730958.               4 .   На площадке ХС, Инсинератор (Птицефабрика Зеленецкая), RU011:28787866 по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Зеленец, Лесной проезд, д. 1, уполномоченным лицом Рязановой Ириной Владимировной, 30.03.2026 16:37:53 МСК был “погашен” транспортный ВСД № 33821893098, оформленный 30.03.2026 16:31:02 МСК с площадки Зарни-Сорс 9 (Птицефабрика Зеленецкая), RU011:88757873 по адресу: 167000, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Морозова ул., д. 169. Согласно интернет-источника “Яндекс-карты”, расстояние между площадками составляет 10,6 км, и время в пути на автомобиле 17-20 минут, но тем не менее, ВСД было “погашено” в течение 7 минут после оформления.           Согласно интернет-источника “Яндекс-карты”, расстояние между площадками составляет 38 км, и время в пути на автомобиле 40-45 минут, но тем не менее, ВСД было “погашено” в течение 6 минут после оформления.           Таким образом,  Управление полагает, что ВСД было “погашено” до фактического получения груза.           Подобным образом, с нарушением сроков, уполномоченным лицом ХС были “погашены” и другие транспортные ВСД: 33695498300, 33695498299, 33695498298, 33695498297, 710627104, 33710627108, 33710627107, 33710627106, 33710627103, 33710627102, 33712267482, 3712267484, 33712267481, 33712267483, 33742609159, 33742609160, 33742609163, 3742609161, 33742609167, 33742609165, 33758992165, 33758992164, 33821893102, 33821893104, 3821893100, 33821893098, 33821893106, 33903641033, 33903641050, 33903641034, 33903641035.           Согласно источника интернет-ресурсов help.vetrf.ru раздела «Гашение продукции, поступившей по электронным ВСД, в Меркурий.ХС», «Операция «Гашение ВСД» предназначена для подтверждения поступления продукции в место назначения (в адрес предприятия-получателя), осуществления приёмки товара и постановки партии на учёт».           Согласно п. 8 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, Оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся реализацией или безвозмездной передачей перемещаемого подконтрольного товара (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.            В соответствии с п. 20 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862), Оформление ВСД завершается: путем подтверждения завершения процесса доставки перемещаемой партии подконтрольного товара и (или) передачи прав собственности (далее - гашение); путем аннулирования после возникновения оснований, предусмотренных пунктами 28 - 30 настоящего Порядка (далее - аннулирование). В соответствии с п. 21 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862), Гашение ВСД осуществляется получателем или уполномоченным им представителем (далее - получатель) в случае: принятия партии подконтрольного товара в полном объеме, указанном в транспортном или оборотном ВСД; принятия партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД, в том объеме, в котором она фактически была доставлена; отказа (вне зависимости от соответствия заявленного в ВСД и фактически доставленного объемов) от приема части фактически доставленной транспортной партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД; отказа от приема партии подконтрольного товара в полном объеме. В соответствии с п. 22 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  п. 6, 7 ст. 4.5 , ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 2, п. 3, п. 8 Приложения № 1, п. 9, п. 10, п. 20, п. 22 Приложения № 2   Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:         АО "ПТИЦЕФАБРИКА ЗЕЛЕНЕЦКАЯ" принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации и Технических регламентов таможенного союза, в том числе при работе в ФГИС «Меркурий», в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: при сертификации продукции в ФГИС (оформлении производственных эВСД) соблюдать принцип прослеживаемости; гашение транспортного ВСД осуществлять в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора  А.А. Громыко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)             Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru