|
Значение |
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого на основании Задания от 13.04.2026 № 296 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) (ООО «НЁБДИНСКИЙ», ОГРН: 1121109000836, ИНН: 1113009020 Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников Интернет-ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации, технического Регламента Таможенного Союза в сфере организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
Во исполнение указания Россельхознадзора от 19.10.2023 № ФС-КС-2/25293 по использованию обновлённого механизма – интерфейсов искусственного интеллекта (аналитических модулей), проведен анализ и обработка сведений Модуля № 30 «По итогам инвентаризации предприятие аномально уменьшило объем продукции. Возможен вброс продукции без ВСД», полученных с использованием интерфейсов искусственного интеллекта за период с 01.01.2026 по 13.04.2026, в результате которого установлено следующее:
На площадке Название: ООО "Нёбдинский" Номер в реестре: RU11:78318866 Адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Корткеросский район, с. Нёбдино, Центральная ул., д. 2 уполномоченным лицом ХС ООО "Нёбдинский" Панюковой Татьяной Леонидовной, посредством функция «Инвентаризация ФГИС «ВетИС» в компонент «Меркурий», согласно оформленного по результатам инвентаризации акта сверки товарно-материальных ценностей, с пометкой «Списание остатков, не предназначенных для реализации (использование продукции для внутреннего потребления сотрудниками, в зарплату сотрудникам и т.д)» в последнем, произведено уменьшение объёмов поступившей продукции до 0 кг, при следующих обстоятельствах:
По входящим эВСД № 12861752094 от 08.01.2022 08:24:12 МСК; № 12861759445 от 08.01.2022 08:25:21 МСК; № 13404572122 от 21.02.2022 08:46:43 МСК; № 13525932291 от 02.03.2022 17:17:07 МСК доставлен товар - молоко сырое коровье охлажденное, 6630,0 кг. Производитель и владелец груза: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЁБДИНСКИЙ", ИНН: 1113009020.
25.02.2026 согласно акта сверки товарно-материальных ценностей № 10959711070 УЛ Панюковой Татьяной Леонидовной, осуществлено списание 6630,0 кг, до 0 кг (номер заявки на инвентаризацию 68200909437). Срок годности продукции на момент списания истек.
Таким же образом, УЛ Панюковой Татьяной Леонидовной согласно актам сверки 10959800047 ; 10958008364 ; 10953260424 ; 10958975329 ; 10960015116 ; 10953249390 ; 10953245315 ; 10953225149 ; 10953264113 ; 10953267347 ; 10959813410 ; 10959981898 ; 10959827224 ; 10958421635 ; 10958021246 ; 10959755008 ; 10953229824 ; 10958548606 ; 10953237651 ; 10958987117 ; 10959722031 ; 10958396505 ; 10953257044 ; 10958755845 ; 10958846991 ; 10958386326 ; 10958406437 ; 10959681421 ; 10954127854 ; 10958562585 ; 10959578256 ; 10958744290 ; 10959972147 в течение недели списано -1293,3 кг "субпродукты говяжьи (сердце, печень, почки, языки) охлажденные". Срок годности продукции на момент списания истек.
В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 (ред. от 15.04.2019) "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами" Группа товара/коды ТН ВЭД содержит 0511 – «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; павшие животные группы 01 ТН ВЭД или 03 ТН ВЭД, непригодные для употребления в пищу».
С учетом того, что срок годности продукции на момент списания истек, указание причины инвентаризации «Списание остатков в случае технологических потерь продукции (порча, бой, хищение и т.д.)» без оформления транспортного ВСД на утилизацию не переработанной продукции животного происхождения, является некорректным и приводит к нарушению прослеживаемости.
В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 (ред. от 15.04.2019) "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами" Группа товара /коды ТН ВЭД содержит 0511 – «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; павшие животные группы 01 ТН ВЭД или 03 ТН ВЭД, непригодные для употребления в пищу».
В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - Оформление ВСД осуществляется при:
- производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии с разъяснениями Россельхознадзора, размещенными на официальном сайте, операция инвентаризация применяется для внесения корректировок в журналы выходной или вырабатываемой продукции.
Операция инвентаризация не применяется в следующих случаях:
- в случаи возврата нереализованной партии товара производителю/поставщику: в данном случае оформляется обычный транспортный эВСД до места промпереработки;
- в случае перемещения некачественного товара, в том числе с истекшим сроком годности, для уничтожения/утилизации: в данном случае оформляется транспортный эВСД до места уничтожения/утилизации.
В связи с изложенным, имеется вероятность осуществления ХС ООО «Нёбдинский» деятельности по обороту (торговле) подконтрольным грузом без оформления в ФГИС эВСД.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 1, п. 2 ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ; п.1 ст. 2.1, п. 7,8 ст. 2.3, п. 1ст. 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"; п. 2 Приложения 1, абз. 3, ст. 6, абз. 2 п. 9 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116) (далее - Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862); п. 1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1, п.1 ст. 13 гл. 3, ст. 39 гл. 6 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее – ТРТС 021/2011); п. 6.1 гл. VI Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 «Порядок представления информации в Федеральную государственную систему в области ветеринарии и получения информации из нее», которыми закреплены требования по проведению ветеринарной сертификации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «НЁБДИНСКИЙ» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1«О ветеринарии», «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:
- при обороте продукции животного происхождения осуществлять во ФГИС её ветеринарную сертификацию (оформление производственных/ транспортных ВСД), тем самым обеспечивая прослеживаемость.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу не предусмотрено
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Боброва Любовь Владимировна, государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон 8(82142) 3-24-32, адрес электронной почты tu4-l.bobrova@fsvps.gov.ru.
|