|
Значение |
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого на основании Задания от 05.05.2026 №416 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ДЕТСКИЙ САД № 2 ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА" С.КОЙГОРОДОК (ИНН 1111001749, Республика Коми) обязательных требований при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российской Федерации и Таможенного союза в сфере организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, а именно:
1) При проведении мониторинга ФГИС «Меркурий» установлено, что УЛ ПО «ЮГОР» Семячковой Натальей Вениаминовной (логин semjachkova_nv_250603) с площадки RU11:32040129 (ПО «ЮГОР» Магазин «Дебют» по адресу: РФ, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, Советская ул., д. 14) 16.04.2026 по ветеринарному сопроводительному документу эВСД № 34091523469 в адрес: МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД № 2 ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА" С.КОЙГОРОДОК (ИНН 1111001749, Республика Коми) сертифицирована продукция: Тушка цыплят-бройлеров 1 сорта (замороженное, 240) в количестве 22,023 кг, производства АО « Птицефабрика Зеленецкая» (ИНН: 1109008546, Республика Коми), где в графе указала недостоверные сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, а именно в графе: «Ветеринарно-санитарная экспертиза» указала информацию о том, что продукция « Подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе».
В ходе просмотра входящего в адрес ПО «ЮГОР» эВСД №34057635543 от 14.04.2026 , на основании которого оформлен эВСД № 34091523469 на продукцию: Тушка цыплят-бройлеров 1 сорта (замороженное, 240) в количестве 22,023 кг установлено, что в графе «Ветеринарно-санитарная экспертиза» указано- «изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно- санитарную экспертизу ».
Подобным образом оформлены эВСД № 33746172303 от 25.03.2026, №33422576547 от 04.03.2026 и др.
УЛ ХС ПО « ЮГОР» Семячкова Наталья Вениаминовна при оформлении эВСД указывает недостоверные сведения о ветеринарно- санитарной экспертизе, чем может ввести в заблуждение конечного потребителя.
Согласно п. 9 Приложения № 2 Приказа от 13.12.2022 № 862, При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: указание в ВСД на транспортную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о транспортном средстве (транспортных средствах), и (или) месте отправления, и (или) месте назначения.
2) Установлено, что зарегистрированная ФГИС «Цербер» площадка: RU 11:32040129 ПО «ЮГОР» «Магазин «Дебют» по адресу: РФ, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, Советская ул., д. 14 сведений о видах деятельности не имеет.
Таким образом, отсутствие закрепления площадок, как вида поднадзорного объекта, создает возможность выпуска в оборот подконтрольных грузов, некачественных в ветеринарно-санитарном отношении.
Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 5 п. 3 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится, в том числе информация об объектах, с использованием которых осуществляется перемещение подконтрольных товаров.
Согласно п. 6.1 гл. VI Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 "Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее" представление в ВетИС информации об объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением, транспортировкой, реализацией подконтрольных товаров, их переработкой, утилизацией биологических отходов (далее - объекты), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, кроме объектов подведомственных субъектам ВетИС, осуществляется посредством использования компонента ВетИС - Цербер, предназначенного для поддержания, сохранения и обработки данных об объектах, об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина), зарегистрированными в ВетИС пользователями, являющимися собственниками объектов.
Согласно п. 6.3.гл. VI Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 "Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее" представление в ВетИС информации об объектах, не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе личных подсобных хозяйствах граждан, кроме объектов, подведомственных субъектам ВетИС, осуществляют должностные лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находятся данные объект, или должностные лица учреждения, подведомственного указанному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа, а также зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся собственниками объектов.
3) На площадке RU011: 03845303 ХС ПО «ЮГОР» (наименование площадки ПО «ЮГОР»(склад) - предприятия/организации розничной торговли, осуществляющие реализацию мяса/мясосырья, рыбы/рыбопродукции) по адресу: 168100, РФ, Республика Коми, Сысольский район , с. Визинга , 50 лет ВЛКСМ ул., д.8) уполномоченным лицом организации по работе в ФГИС «Меркурий» Ждановой Яниной Александровной (логин serkova_yaa_150616) допущено 14.04.2026 оформление транспортных эВСД №№34057635543, 34057635541, 34057635542 и др. с недостоверными сведениями о транспортном средстве, а именно: в разделе «сведения о транспортном средстве», в графе «номер автомашины», указала государственный регистрационный номер "О087ОЕ11
, с флагом/регионом Узбекистана, который не соответствует формату РФ.
Согласно раздела «Оформление транспортного эВСД в Меркурий.ГВЭ» сайта ФГИС «ВетИС» help.vetrf.ru открытых источников интернет-ресурсов, при Создании транспортной транзакции в ФГИС «для автомобильного вида транспорта в поле «Страна регистрации ТС» выберите из выпадающего списка страну и в поле «Номер автомашины» введите номер строго по формату». Допустимые форматы номеров ТС указаны ГОСТ Р 50577-2018.
Кроме того, на сайте fsvps.gov.ru открытых источников интернет-ресурсов отражены разъяснения Россельхознадзора о порядке внесения номеров транспортных средств при оформлении эВСД о том, что «предпочтительным для российских номеров будет формат вида А123АА123RUS. Допустимыми являются следующие форматы: А 123 АА 123 RUS, А123АА123, А 123 АА 123, а 123 аа 123 и т.д. Регистрационный знак тип 6 - регистрационные знаки для автомобильных прицепов и полуприцепов допустимыми являются следующие форматы: ММ 1234 12, ММ1234 11, мм1234 12.
Согласно п. 9 Приложения № 2 Приказа от 13.12.2022 № 862, При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: указание в ВСД на транспортную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о транспортном средстве (транспортных средствах), и (или) месте отправления, и (или) месте назначения.
4) При проведении мониторинга ФГИС «Меркурий» установлено:
- на площадке RU 11:32040129 ( ПО «ЮГОР» Магазин «Дебют» по адресу: РФ, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, Советская ул., д. 14 ) уполномоченным лицом ХС ПО «ЮГОР» Кармановой Галиной Ивановной (логин karmanova_gi_250617) 04.05.2026 осуществлено «Гашение» 59 эВСД на продукцию, сертифицированную в адрес учреждения 01.05.2026 (эВСД №№ 34333125314, 34333140050 и др.),
-на площадке RU 011:03845303 ПО «ЮГОР» (склад) по адресу: 168100, РФ, Республика Коми, г. Сыктывкар, Сысольский район , с. Визинга , 50 лет ВЛКСМ ул., д.8) уполномоченные лица ХС ПО «ЮГОР» ( всего найдено 7 пользователей) , являясь зарегистрированными пользователями в ФГИС «Ветис. Паспорт » с правом доступа гашение ВСД не осуществляют своевременное гашение в течение двадцати четырех часов после доставки и приема подконтрольной продукции электронных входящих ветеринарных сопроводительных документов (далее эВСД), сертифицированную в адрес учреждения в период с 30.04.200 по 01.05.2026 имеют статус «оформлен» 14 эВСД (№№ 34318873737, 34334068846, 34334068845 и др.)
Согласно источника интернет-ресурсов help.vetrf.ru раздела «Гашение продукции, поступившей по электронным ВСД в Меркурий.ХС», «Операция «Гашение ВСД» предназначена для подтверждения поступления продукции в место назначения (в адрес предприятия-получателя), осуществления приёмки товара и постановки партии на учёт».
В соответствии п. 20. Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению
ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных
сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных
сопроводительных документов на бумажных носителях» Оформление ВСД завершается:
-путем подтверждения завершения процесса доставки перемещаемой партии подконтрольного товара и (или) передачи прав собственности (далее - гашение);
-путем аннулирования после возникновения оснований, предусмотренных пунктами 28 - 30 настоящего Порядка (далее - аннулирование).
В соответствии п.21. Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению
ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных
сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных
сопроводительных документов на бумажных носителях» Гашение ВСД осуществляется получателем или уполномоченным им представителем (далее - получатель) в случае:
- принятия партии подконтрольного товара в полном объеме, указанном в транспортном или оборотном ВСД; принятия партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД, в том объеме, в котором она фактически была доставлена;
-отказа (вне зависимости от соответствия заявленного в ВСД и фактически доставленного объемов) от приема части фактически доставленной транспортной партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД;
- отказа от приема партии подконтрольного товара в полном объеме. Гашение производственных ВСД не производится
В соответствии п. 22 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению
ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных
сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных
сопроводительных документов на бумажных носителях» В случае если получатель осуществляет полную или частичную приемку партии подконтрольного товара, получатель производит гашение ВСД, проставив отметку о принятии партии подконтрольного товара с указанием фактически полученного объема.
-Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки. |