Предостережение:

• В Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора поступила информация от Администрации г. Мончегорска с подведомственной территорией Мурманской области о запланированной 12 апреля 2025 года выездной торговли в городе Мончегорске в районе дома 17 по улице Нагорной.  В ходе анализа поступившей информации установлено, что потенциальным участником указанного мероприятия является индивидуальный предприниматель СТОЛЕТОВ РОМАН ВИКТОРОВИЧ (ИНН: 510704922474; ОГРНИП: 313510729600012), осуществляющий деятельность по предоставлению услуг общественного питания, а также осуществляющий реализацию мясной продукции. Из сведений, представленных в компоненте «Цербер» ФГИС «ВетИС, следует, что ИП СТОЛЕТОВ РОМАН ВИКТОРОВИЧ (ИНН: 510704922474; ОГРНИП: 313510729600012), осуществляет деятельность на площадке № RU051:96198639 (Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Нагорная, д. 17, открытая площадка для проведения ярмарок, выставок, выездной торговли). Вместе с тем, входящие ветеринарные сопроводительные документы (далее – ВСД) на подконтрольную продукцию, оформленные в адрес ИП СТОЛЕТОВА Р.В. на данную площадку, в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» отсутствуют. Указанное не позволяет подтвердить происхождение и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции, реализуемой по адресу проведения выездной торговли. Согласно статье 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Статьей 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» определено, что мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные приказом Минсельхоза от 13.12.2022 № 862 (далее – Ветеринарные правила), разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно пункту 2 Ветеринарных правил, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (далее - Перечень), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. Пунктом 3 Ветеринарных правил установлено, что оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью). В соответствии с пунктом 5 Ветеринарных правил оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС). Таким образом, при хранении, реализации и перевозке пищевых продуктов, перечисленных в Перечне, должны оформляться ВСД. Пунктом 8 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Порядок) определено, что владелец (перевозчик) подконтрольного товара обязан по своему выбору или представить номер электронного ВСД, оформленного на подконтрольный товар, или предъявить соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС ВетИС, или представить распечатку формы для печати оформленного в электронной форме ВСД. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ) запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов, срок годности которых истек. Указанные пищевые продукты признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом обращением пищевых продуктов, материалов и изделий является производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). Согласно статье 24 Федерального закона № 29-ФЗ некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения. Владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля. В случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из обращения, такие пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из обращения и последующей утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Частью 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Из положений частей 7, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 следует, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Частью 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 определено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. При этом прослеживаемость пищевой продукции - это возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (ст. 4 ТР ТС 021/2011). Действия (бездействие) ИП Столетова Р.В.., выражающиеся в хранении и реализации продукции животного происхождения в отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, в отношении которой невозможно подтвердить прослеживаемость, качество и безопасность, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: требований ст. 15, ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; ст. 3, ст. 24 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29–ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 2, п. 3, п. 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, п. 8 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденных приказом Минсельхоза от 13.12.2022 № 862; ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 7, ч. 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:  ИП СТОЛЕТОВУ РОМАНУ ВИКТОРОВИЧУ (ИНН: 510704922474; ОГРНИП: 313510729600012) принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере ветеринарии и технических регламентов Таможенного союза при хранении и реализации продукции животного происхождения  Заместитель руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.Л. Михеев Евстропова Ольга Валерьевна – государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, тел. (8152) 456407, доб. 439,  tu4-o.evstropova@fsvps.gov.ru