|
Значение |
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 18.05.2026 № 446 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:
По информации из ФГИС “ВетИС” компонент “Меркурий” установлено, что ветеринарным ом ОГВЭ и К ГБУ РК "Управления ветеринарии Республики Коми" Поповой Зоей Юрьевной на площадке Оптовый склад Сыктывкар (Птицефабрика Зеленецкая) (RU011:98530503 по адресу: 167000, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Печорская ул., стр. 67) с целью «реализация в пищу людям» оформлен транспортный ВСД 33997322814 от 10.04.2026 на продукцию «Тушка цыплят-бройлеров 1 сорта (замороженное, 240)» 13,784 кг производства АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПТИЦЕФАБРИКА ЗЕЛЕНЕЦКАЯ" (ИНН 1109008546).
В записи журнала 68861971893 транспортного ВСД в качестве документа, подтверждающего происхождение, указан производственный ВСД № 33578523952 от 14.03.2026, находящийся в ФГИС в стадии «аннулирован» с 09.04.2026, с причиной “обнаружено наличие ДНК Salmonella, Salmonella infantis”.
Сертификация подконтрольных грузов с аннулированными производственными ВСД способствует выпуску продукции, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении.
Согласно абз. 1, 2, 4 п. 10 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и их реализации или безвозмездной передаче на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: 2-сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; 4-имеющихся в ФГИС ВетИС результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара или сырья, из которого он изготовлен, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства предусмотрено Законом о ветеринарии.
Согласно абз. 1, 3, 7 п. 6 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: 3-представление заявителем недостоверных или неполных сведений о сырье, из которого подконтрольный товар произведен, которые должны указываться в заявке на оформление ВСД в соответствии с настоящим Порядком (в случае оформления производственных ВСД); 7- отсутствие в ФГИС ВетИС данных о ветеринарно-санитарной экспертизе подконтрольного товара, если в отношении этого товара должна проводиться ветеринарно-санитарная экспертиза, и (или) данных о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, использованного для изготовления подконтрольного товара, если проведение ветеринарно-санитарной экспертизы требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или страны-импортера.
Согласно абз. 1, 3, 4 п. 9 Приложения N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: 3-указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья; 4-оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур.
Согласно п. 11 Приложение N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 Для каждой из производственных партий подконтрольных товаров, за исключением животных, в заявке в дополнение к сведениям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, также указываются данные: о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы производственной партии подконтрольного товара или об отсутствии необходимости в ее проведении; о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого изготовлена партия подконтрольного товара, или об отсутствии необходимости в ее проведении; о проведении лабораторных исследований подконтрольных товаров (указывается идентификационный номер (номера) протоколов исследований) или об отсутствии необходимости в их проведении.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Согласно п. 1 ст. 5 гл. 1 ТРТС 021/2011 Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно п. 4 ст. 5 гл. 1 ТРТС 021/2011 Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: абз. 1, 2, 4 п. 10 Приложения 1, абз. 1, 3, 7 п. 6, абз. 1, 3, 4 п. 9, п. 11 Приложения N 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116) (далее- Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862), ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 02.07.2021) "О ветеринарии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022); п. 1, п. 4 ст. 5 гл. 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее – ТРТС 021/2011), ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ». и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Управление ветеринарии Республики Коми» принять меры к соблюдению требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:
- не допускать выпуск в оборот молочной продукции с аннулированными производственными ВСД.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А.Л. Михеев
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)
Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru |