|
Значение |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)
Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа)
г. Мурманск, ул. Пушкинская, д.7
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «19» мая 2026 года № 09- 557/2026
ООО "Полинет", ИНН: 5190110505
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе проведения анализа сведений, содержащихся в реестре Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration) установлено:
В ходе проведения анализа сведений, содержащихся в реестре Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration) установлено:
1. ООО «Полинет» была принята и зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.03051/25 от 01.04.2025, схема декларирования 1д, согласно которой заявлено соответствие выпускаемой продукции: «Консервы рыбные стерилизованные: Печень тресковых видов рыб натуральная: Печень трески атлантической и печень минтая натуральная, Печень трески тихоокеанской и печень минтая натуральная, Печень пикши натуральная, Печень сайды натуральная, Печень минтая натуральная, Печень налима натуральная, Паштет по-Мурмански, Паштет из тресковых видов рыб» требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» ТР ЕАЭС 040/2016, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 (далее – ТР ЕАЭС 040/2016), требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее ТР ТС 021/2011), требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее – ТР ТС 022/2011), требованиям технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» ТР ТС 029/2012, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 58 (далее – ТР ТС 029/2012).
Продукция изготовлена в соответствии с ТУ 10.20.25-001-59897209-2025 КОНСЕРВЫ. ПЕЧЕНЬ ТРЕСКОВЫХ ВИДОВ РЫБ НАТУРАЛЬНАЯ. Технические условия.
В качестве доказательных материалов для принятия данной декларации о соответствии использованы протоколы испытаний Испытательного центра ООО «СЕРКОНС ЭКО» (117449, РОССИЯ, Москва г, Карьер ул, дом 2 строение 1, комнаты 18, 19, 20) от 12.03.2025 № 1902/81-25-1, от 12.03.2025 № 1902/81-25, исследованный образец – Рыбные консервы: Печень тресковых видов рыб натуральная (1 сорт). Упаковка железная (цельностянутая) банка 115г. Дата изготовления: 06.01.2025. Хранить при температуре от 0 С до +20 С и относительной влажности воздуха не более 75%. Срок годности 30 месяцев с даты изготовления.
В указанных доказательных материалах не представлена информация о проведении исследований продукции по показателю: 2,4-D кислота, её соли и эфиры (Приложение 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции» ТР 021/2011).
2. ООО «Полинет» была принята и зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.В.95101/25 от 24.12.2025, схема декларирования 3д, согласно которой заявлено соответствие выпускаемой продукции: «Консервы рыбные стерилизованные, наименований «Печень трески атлантической целая и (или) кусочки натуральная», «Печень трески тихоокеанской целая и (или) кусочки натуральная», «Печень минтая целая и (или) кусочки натуральная», «Печень налима целая и (или) кусочки натуральная», «Печень пикши целая и (или) кусочки натуральная», Печень тресковых видов рыб натуральная: «Печень трески атлантической и печень минтая целая и (или) кусочки натуральная», Печень тресковых видов рыб натуральная «Печень трески тихоокеанской и печень минтая целая и (или) кусочки натуральная», Печень тресковых видов рыб «Печень трески тихоокеанской, печень минтая и печень налима целая и (или) кусочки натуральная», Печень тресковых видов рыб «Печень трески атлантической, печень минтая и печень налима целая и (или) кусочки натуральная», Печень тресковых видов рыб «Печень трески тихоокеанской, печень минтая и печень пикши целая и (или) кусочки натуральная», Печень тресковых видов рыб «Печень трески атлантической, печень минтая и печень пикши целая и (или) кусочки натуральная», Печень трески микс (печень трески атлантической и печень трески тихоокеанской целая и/или кусочки натуральная), «Печень трески атлантической целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла» , «Печень трески тихоокеанской целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла», «Печень минтая целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла», «Печень налима целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла», «Печень пикши целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла», Печень тресковых видов рыб натуральная: «Печень трески атлантической и печень минтая целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла», Печень тресковых видов рыб натуральная «Печень трески тихоокеанской и печень минтая натуральная с добавлением масла», Печень тресковых видов рыб «Печень трески тихоокеанской, печень минтая и печень налима целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла», Печень тресковых видов рыб «Печень трески атлантической, печень минтая и печень налима целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла», Печень тресковых видов рыб «Печень трески тихоокеанской, печень минтая и печень пикши целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла», Печень тресковых видов рыб «Печень трески атлантической, печень минтая и печень пикши целая и (или) кусочки натуральная с добавлением масла», «Печень трески микс (печень трески атлантической и печень трески тихоокеанской целая и/или кусочки натуральная) с добавлением масла» в стеклянной банке объемом не более 500 см³, в жестяной банке объемом не более 353 см³» требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» ТР ЕАЭС 040/2016, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 (далее – ТР ЕАЭС 040/2016), требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее ТР ТС 021/2011), требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее – ТР ТС 022/2011).
Продукция изготовлена в соответствии с ТУ 10.20.25-349-35354194-2025 «Консервы рыбные натуральные и консервы рыбные натуральные с добавлением масла из печени рыб». Технические условия..
В качестве доказательных материалов для принятия данной декларации о соответствии использован протокол испытаний Испытательного центра ООО «СЕРКОНС ЭКО» (117449, РОССИЯ, Москва г, Карьер ул, дом 2 строение 1, комнаты 18, 19, 20) от 21.11.2025 № 0511/28-25, исследованный образец – Консервы рыбные стерилизованные, наименований: «Печень трески тихоокеанская. Печень трески кусковая, натуральная» Стеклянная банка объемом не более 500 см3. Срок годности/хранения: не более 24 месяцев с даты изготовления. Условия хранения: при относительной влажности не более 75% и температуре от 0°C до +25°C. Дата изготовления: 14 Октября 2025. Нормативная документация, по которой изготавливается продукция: ТУ 10.20.25-349-35354194-2025 «Консервы рыбные натуральные и консервы рыбные натуральные с добавлением масла из печени рыб».
В указанных доказательных материалах не представлена информация о проведении исследований продукции по показателю: 2,4-D кислота, её соли и эфиры (Приложение 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции» ТР 021/2011).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно ч. 2 ст. 7 ТР ТС 021/2011, показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту.
В силу пункта 13 ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция должна соответствовать требованиям безопасности, установленным разделом V ТР ЕАЭС 040/2016, требованиям безопасности согласно приложениям № 1 - 6 ТР ЕАЭС 040/2016, а также требованиям ТР ТС 021/2011.
В соответствии с пунктом 78 главы Х ТР ЕАЭС 040/2016, соответствие пищевой рыбной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается путем соблюдения его требований, требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых распространяется на данную продукцию.
В силу пункта 80 ТР ЕАЭС 040/2016 пищевая рыбная продукция перед выпуском в обращение на территории Союза подлежит оценке соответствия.
Согласно ч. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требованием технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Методы исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции устанавливаются в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции.
В силу п.1 ч.1 ст 21 ТР ТС 021/2011, оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.
Положениями статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ) определено, что декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Подтверждением соответствия является документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Согласно пункту 3 ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации.
На основании п.2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ: Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия - заявитель обязан:
обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии;
В соответствии с п. 2 «Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 (далее – Правила № 936), декларация о соответствии формируется и регистрируется в едином реестре в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии (далее - сервис регистрации деклараций о соответствии).
Согласно пп. «г» п. 7 Правил № 936, для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов:
документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая:
протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, - наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления;
другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации (при наличии).
Действия/бездействие могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Действие/бездействие ООО «Полинет» по недостоверному декларированию продукции могут привести/приводят к нарушению абз. 1,2 п.2 ст.28 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ.
_____________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Полинет» в целях недопущения нарушения обязательных требований законодательства при осуществлении деятельности, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства при осуществлении оборота товаров, подконтрольных госветнадзору, при принятии и регистрации деклараций о соответствии подконтрольной продукции руководствоваться положениями Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: не предусмотрено
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А.Л. Михеев |