|
Значение |
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого государственным инспектором Североморского межрегионального управления Россельхознадзора (далее – Управление) Бобровой Л.В. на основании Задания от 20.05.2026 № 463 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Захаров В.Л., ИНН 112001161772 обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов. Аналитического портала, требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, законодательства Российской Федерации в сфере обращения побочных продуктов животноводства установлено следующее:
В ходе анализа информации из Аналитического портала и ФГИС «Меркурий» установлены нарушения, а именно:
На площадке ИП КФХ Захаров Василий Леонидович. Маслозавод, RU11:64094474 по адресу Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Первомайская ул., д. 20 уполномоченным лицом (далее-УЛ) Захаровой Оксаной Петровной оформлен производственный ВСД № 33900608679 от 04.04.2026 на «Сливки сырые». При этом, в производственной транзакции №12051275248 от 04.04.2026 МДЖ выработанной продукции 42,09 кг превышает МДЖ использованного сырья 38,418 кг в 1,10 раз.
Подобным образом, с превышением содержания МДЖ в выработанной продукции по сравнению с МДЖ указанного в производственных транзакциях сырья, были оформлены иные транзакции, а именно:
В транзакции № 12112683192 от 17.04.2026 МДЖ выработанной продукции 21,65 кг превышает МДЖ сырья 19,67 кг в 1,10 раз;
В транзакции № 12084929454 от 11.04.2026 МДЖ выработанной продукции 48,7163 кг превышает МДЖ сырья 44,784 кг в 1,09 раза;
В транзакциях №№ 12064975098, 12150827661, 12141426394, 2154658207, 12064975098, 12041716068, 12174860557, 12041716068, 12141426394, 12154658207, 12118381693 так же МДЖ выработанной продукции превышает МДЖ сырья.
В связи с отсутствием информации о фактическом количестве использованного при производстве вышеуказанной продукции сырья, нарушен один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости. В связи с этим нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) сырья, результаты проведенной в отношении сырья ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно абз. 1, 5, 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: 5-в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; 7-которые не имеют товаросопроводительных документов.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 9 Приложения №2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре… недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве…. указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья. Соответствия объектов контроля параметрам, утвержденными индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объектов контроля от таких параметров не выявлено.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1); п. 1, п. 3 ст. 5 гл. 1 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»); п. 2, п. 3 Приложения № 1; п. 9, п. 10 Приложения №2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Захарову Василию Леонидовичу, в целях недопущения нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства, при осуществлении деятельности, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно:
- не допускать оформление производственных транзакций с указанием некорректных данных о МДЖ сырья и выработанной продукции.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Боброва Любовь Владимировна, государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон 8(82142) 3-24-32, адрес электронной почты tu4-l.bobrova@fsvps.gov.ru |