|
Значение |
в рамках рассмотрения поступившей из УФСИН России по Калужской области информации, при проведении анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» на партии подконтрольных товаров поступивших от ООО «Дистрибьютор» (ИНН: 5190137673) сообщает следующее.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено следующее. В ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» зарегистрировано ООО «Дистрибьютор» (ИНН: 5190137673, ОГРН: 1255100000088) адрес регистрации: г. Мурманск, Шмидта ул., д. 43, помещ. 601 (номер площадки осуществления деятельности в ИС «Цербер»: RU051:42196586 адрес: г. Мурманск, Подгорная ул., д.108-110; вид зарегистрированного объекта – АО "ММРП" - предприятия по ввозу/вывозу, хранению и реализации продукции животного происхождения/гидробионтов (холодильники и хладокомбинаты, склады и базы по хранению).
Ветеринарным врачом ГОБВУ «Мурманская облСББЖ» Петровой Еленой Николаевной с площадки АО "ММРП" (Мурманская обл., г. Мурманск, Подгорная ул., д.108-110), ООО "Дистрибьютор", (ИНН: 5190137673) оформлены эВСД 33886916512 от 03.04.2026 и 34091671942 от 16.04.2026 в адрес УФСИН по Калужской области, ИНН: 4027020178 в адрес предприятия ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Калужской области (Калужская обл., г. Калуга, Грабцевское шоссе ул., д. 39, стр. Б) на рыбную продукцию «путассу (северная) неразделанная мороженая» в количестве 40000кг (1600 мест), дата выработки продукции: 13.11.2025 - 15.11.2025.
В соответствии записям журнала № 68430092603 от 04.03.2026, №70744599538 от 14.05.2026 указанная продукция выработана: М-0003 "Александр Мироненко" (Российская Федерация, Мурманская обл., г. Мурманск) даты выработки 13.11.2025 - 15.11.2025 производственные ВСД: № 31998016505 от 27.11.2025; № 31997928902 от 27.11.2025; № 31997984309 от 27.11.25 (входящие ВСД № 33425242286 от 04.03.2026, № 33072152240 от 09.02.2026; № 33390476817 от 02.03.2026). Согласно акту отбора проб 4765342 от 16.01.2026 рыбная продукция «путассу (северная) неразделанная мороженая» соответствует требованиям ГОСТ Р 51493-99 п.4.3.5; ГОСТ 32366-2013 (органолептика) ТР ТС 021/2011, ТР ЕАЭС 040/2016(паразитология, ОАЛО, ПХБ, радиология, токсичные элементы, пестициды, нитрозамины, микробиологические показатели).
Как следует из сообщения УФСИН России по Калужской области, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий подразделением ветеринарной службы ФСИН России в УФСИН на подконтрольных объектах выявлено 38 упаковок (общим количеством 950 кг) рыбной продукции без маркировки. Данная продукция поступила в сопровождении ветеринарных сопроводительных документов (далее — ВСД) от 03.04.2026 251№2208082 и от 16.04.2026 251 №2208085, оформленных специалистом Государственной ветеринарной службы (ГОБВУ «Мурманская областная СББЖ»). В силу условий ГК данная недоброкачественная продукция подлежит возврату Поставщику.
Согласно п.8 Технического регламента Евразийского экономического союза. «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (вместе с «ТР ЕАЭС 040/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности рыбы и рыбной продукции»), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 162 (далее - ТР ЕАЭС 040/2016) пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу XI настоящего технического регламента, кроме того пищевая рыбная продукция должна соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим разделом, требованиям безопасности согласно приложениям № 1 - 6, а также требованиям ТР ТС 021/2011 (п.13 ТР ЕАЭС 040/2016).
В силу п.78 ТР ЕАЭС 040/2016, соответствие пищевой рыбной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается путем соблюдения его требований, требований ТР ТС 021/2011 и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых распространяется на данную продукцию.
Согласно ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Требованиями ст. 39 ТР ТС 021/2011 определено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ), запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов. Указанные пищевые продукты признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом, обращением пищевых продуктов, материалов и изделий является производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).
В целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общими для человека и животных, обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, установления формы и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, разработаны Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
В соответствии с п. 4 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 оформление ВСД на подконтрольные товары осуществляется лицами в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 4.5 Закона о ветеринарии.
В соответствии с п.1 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Порядок) оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД) в электронной форме осуществляется после оформления в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) заявки на оформление ВСД (далее - заявка), поданной владельцем (собственником) подконтрольного товара или уполномоченным им представителем (далее - заявитель).
В соответствии с п. 10 Приложения №1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и их реализации или безвозмездной передаче на территории Российской Федерации ВСД оформляются, в том числе на основании данных осмотра подконтрольного товара.
Пунктом 10 Приложения № 3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 установлено, что при перемещении подконтрольных товаров между субъектами Российской Федерации в графе "Особые отметки" ВСД указываются номер и дата разрешения руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, а также номер ВСД, в сопровождении которого подконтрольный товар перемещался ранее.
Из положений пункта 19 Приложения № 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 следует, что оформляемые на бумажном носителе ВСД подлежат учету в ФГИС ВетИС путем ввода данных о подконтрольном товаре из этого ВСД в ФГИС ВетИС лицом, оформившим его, в течение 5 рабочих дней со дня его оформления, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.
Вместе с тем в ВСД от 03.04.2026 251 № 2208082 и от 16.04.2026 251 № 2208085 оформленных ветеринарным врачом ГОБВУ "Мурманская облСББЖ" (Российская Федерация, Мурманская область) Петровой Еленой Николаевной, в графе "Особые отметки" отсутствуют сведения о разрешении Комитета по ветеринарии Мурманской области на вывоз вышеуказанной продукции, так же в ВСД от 16.04.2026 251 №2208085 отсутствует номер ВСД, в сопровождении которого подконтрольный товар перемещался ранее.
Кроме того, в эВСД 33886916512 от 03.04.2026 и 34091671942 от 16.04.2026 оформленных ветеринарным врачом ГОБВУ "Мурманская облСББЖ" Петровой Еленой Николаевной в адрес УФСИН по Калужской области, ИНН: 4027020178 предприятие ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Калужской области (Калужская обл., г. Калуга, Грабцевское шоссе ул., д. 39, стр. Б) на рыбную продукцию «путассу (северная) неразделанная мороженая» в количестве 40000кг (1600 мест), дата выработки продукции: 13.11.2025 - 15.11.2025 отсутствует информация по учету ВСД от 03.04.2026 251№2208082 и от 16.04.2026 251 №2208085 оформленных на бумажных носителях. |