|
Значение |
По результатам проведения анализа информации, содержащейся в компонентах ФГИС «ВетИС» («Меркурий», «Цербер»), в отношении СХПК РК "СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА" ИНН: 5116040354, ОГРН: 1025100804013 были выявлены признаки нарушений обязательных требований, допущенных уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта Тарковой Оксаной Васильевной, при оформления производственного ветеринарно сопроводительного документа в электронном виде (далее - ВСД) на партию подконтрольной рыбной продукции, выработанной СХПК РК "СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА" Рыбоперерабатывающий комплекс "Белокаменка" (площадка: RU51:08866393, Мурманская область, Кольский район, с. Белокаменка, д. 35), а именно:
- согласно записи журнала №71963987863 от 19.06.2026 транзакции переработка/производство №12416971921 от 19.06.2026, при использовании рыбного сырья: «Зубатка пёстрая охлаждённая потр. б/г» в количестве - 50,00 кг (входящий ВСД от 17.06.2026 №35085782891), дата выработки – 13.06.2026 - 15.06.2026, срок годности - 23.06.2026 - 25.06.2026, (производственный ВСД от 16.06.2026 №35075162620) выработана подконтрольная мороженая рыбная продукция - «Зубатка пёстрая ПБГ мороженая (0303)» в количестве 52 кг, дата выработки – 19.06.2026, срок годности - 18.03.2027 (производственный ВСД от 19.06.2026 №35129201614).
Таким образом, из охлаждённого рыбного сырья в количестве 50,00 кг выработано мороженной рыбной продукции 52,00 кг, недостаток сырья составляет 2,00 кг;
Указанное может свидетельствовать об использовании при производстве 2,00 кг. рыбного сырья неизвестного происхождения, не имеющего ветеринарных сопроводительных документов, в отсутствие прослеживаемости, что создаёт угрозу жизни и здоровью граждан при использовании такой продукции в пищу.
В соответствии со статьёй 15 Закона РФ от 14.05.1991 № 4979-1 «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Статьёй 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» определено, что мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца пищевого, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
При этом обращением пищевых продуктов, материалов и изделий является производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов. Указанные пищевые продукты признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общими для человека и животных, обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, установления формы и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, разработаны Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
В соответствии с п.1 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Порядок) оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) в электронной форме осуществляется после оформления в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) заявки на оформление ВСД (далее - заявка), поданной владельцем (собственником) подконтрольного товара или уполномоченным им представителем (далее - заявитель).
Пунктом 10 Порядка установлено, что в заявке на оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) заявитель указывает данные, в том числе: наименование подконтрольного товара; полное наименование и адрес юридического лица в пределах места нахождения производителя партии подконтрольного товара или фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или место нахождения личного подсобного хозяйства гражданина - производителя партии подконтрольного товара и его фамилия, имя, отчество (при наличии); предназначение партии подконтрольного товара (цель (цели) производства партии подконтрольного товара); дата производства партии подконтрольного товара; виды подконтрольных товаров, используемых в качестве сырья для производства (далее - производственное сырье); перечень партий производственного сырья; объёмы (количество) каждой партии производственного сырья; даты производства каждой партии производственного сырья; сроки годности каждой партии производственного сырья; срок годности каждой партии продукции; объем (количество) партии продукции.
Согласно пункту 9 Порядка, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе:
- указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья;
- оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведён (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 (далее - ТР ТС 021/2011).
В соответствии с пп.1,3 ст.5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее - ТР ТС 021/2011), пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (ст. 4 ТР ТС 021/2011).
Согласно ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
В силу п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
В соответствии п.1 ст.13 ТР ТС 021/2011, продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
Как следует п. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
СХПК РК "СЕВЕРНАЯ ЗВЕЗДА" принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере ветеринарии и технических регламентов Таможенного союза при производстве, хранении и реализации продукции животного происхождения, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов руководствоваться требованиями «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утверждённого Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
Сулимов Валерий Анатольевич – старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, тел. (81554)25191,
e-mail: tu4-v.sulimov@fsvps.gov.ru |