Предостережение:

• На основании задания Североморского межрегионального управления Россельхознадзора на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при проведении анализа оформления производственных ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) в ФГИС «ВетИС» на партии подконтрольных товаров, установлены признаки нарушения обязательных требований при оформлении ВСД. При проведении анализа по сведениям содержащимся в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» установлено, что согласно транзакций производство/переработка №№ 12179338644, 12187979478, 12201842885, 12212590091, 12217147223, 12225128326, 12234983023, 12245414580, 12250307355, 12258385457, 12268563874, 12273688538, 12283507950, 12291569872, 12296797497, 12307129004, 12312160434, 12317111043 оформленных уполномоченным лицом ИП Кошев Н.А. на молочную продукцию, на площадке «КФХ Кошев Николай Анатольевич» (Мурманская обл., Терский район, пгт. Умба, Совхозная ул., д. 50/10), номер предприятия в ИС «Цербер:RU051:22227614, суммарная масса жира использованного сырья составляет 139,43 кг, а суммарная масса жира выработанной продукции составляет 208,25 кг. Таким образом, недостаток молочного жира в сырье составил 68,82 кг/жира, недостаток молока в сырье (при базисной жирности 3,4 %) составляет 2024,12 кг (68,82 /3,4*100 = 2024,12). Согласно указанных транзакций оформлены производственные ВСД №№ 34331233380 от 01.05.2026; 34331233384      от 01.05.2026; 34359163259 от 03.05.2026; 34359163273 от 03.05.2026; 34359163263 от 03.05.2026; 34406750452 от 06.05.2026; 34406750454 от 06.05.2026; 34406750466      от 06.05.2026; 34406750508         от 06.05.2026; 34406750535 от 06.05.2026; 34443907366 от 08.05.2026; 34443907359 от 08.05.2026; 34443907396 от 08.05.2026; 34443907375 от 08.05.2026; 34443907413 от 08.05.2026; 34443907390 от 08.05.2026; 34459317169 от 09.05.2026; 34459317167 от 09.05.2026; 34459317168 от 09.05.2026; 34459317165 от 09.05.2026;34459317187 от 09.05.2026; 34459317174 от 09.05.2026; 34485109391 от 11.05.2026; 34485109452 от 11.05.2026; 34485109498 от 11.05.2026; 34485109541 от 11.05.2026; 34485109483 от 11.05.2026; 34485109507 от 11.05.2026; 34485109486 от 11.05.2026; 34518432797 от 13.05.2026; 34518432804 от 13.05.2026; 34518432769 от 13.05.2026 ; 34518432842 от 13.05.2026;34518432808 от 13.05.2026; 34518432816 от 13.05.2026 ;34553891911 от 15.05.2026;34553891908 от 15.05.2026; 34553891904 от 15.05.2026; 34553891916 от 15.05.2026; 34553891923 от 15.05.2026; 34553891920 от 15.05.2026; 34570382482 от 16.05.2026; 34570382448 от 16.05.2026; 34570382463 от 16.05.2026; 34570382484 от 16.05.2026; 34570382446 от 16.05.2026; 34595781263 от 18.05.2026; 34595781303 от 18.05.2026; 34595781280 от 18.05.2026;34595781241 от 18.05.2026; 34595781331 от 18.05.2026; 34595781293 от 18.05.2026; 34595781322 от 18.05.2026; 34630768130 от 20.05.2026; 34630768143 от 20.05.2026; 34630768151 от 20.05.2026; 34630768125 от 20.05.2026;34630768137 от 20.05.2026; 34630768153 от 20.05.2026; 34648370338 от 21.05.2026; 34648370344 от 21.05.2026;34648370317 от 21.05.2026; 34682376077 от 23.05.2026; 34682376003 от 23.05.2026;34682376044 от 23.05.2026; 34682375998 от 23.05.2026; 34682376076 от 23.05.2026; 34682376088 от 23.05.2026; 34708343333 от 25.05.2026; 34708343306 от 25.05.2026; 34708343362 от 25.05.2026; 34708343397 от 25.05.2026;34708343403 от 25.05.2026; 34708343401 от 25.05.2026; 34708343375 от 25.05.2026; 34726109505 от 26.05.2026; 34726109540 от 26.05.2026; 34726109498 от 26.05.2026 34726109516 от 26.05.2026; 34726109539 от 26.05.2026;34726109525 от 26.05.2026; 34761528922 от 28.05.2026 ; 34761528929 от 28.05.2026; 34761528919 от 28.05.2026;34761528924 от 28.05.2026; 34761528925 от 28.05.2026;34761528934 от 28.05.2026 ; 34778444120 от 29.05.2026;34778444166 от 29.05.2026;34778444110 от 29.05.2026; 34778444177 от 29.05.2026; 34778444175 от 29.05.2026; 34778444136 от 29.05.2026; 34795208466 от 30.05.2026;34795208470 от 30.05.2026; 34795208468 от 30.05.2026; 34795208491 от 30.05.2026, на молочную продукцию выработанную ИП Кошевым Н.А. Указанное может свидетельствовать об использовании при производстве сырья неизвестного происхождения, не имеющего ветеринарных сопроводительных документов, в отсутствие прослеживаемости, что создает угрозу жизни и здоровью граждан при использовании такой продукции в пищу. В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 14.05.1991 № 4979-1 «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. В соответствии с пп.2, 4 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов. Указанные пищевые продукты признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом обращением пищевых продуктов, материалов и изделий является производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). В целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общими для человека и животных, обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, установления формы и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, разработаны Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862. В соответствии с п.1 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Порядок) оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) в электронной форме осуществляется после оформления в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) заявки на оформление ВСД (далее - заявка), поданной владельцем (собственником) подконтрольного товара или уполномоченным им представителем (далее - заявитель). Согласно пункту 15 Порядка, если сырьем является молоко сырое, сливки сырые и молоко сырое обезжиренное, а также молочная продукция и (или) произведенной продукцией являются молочная продукция или молокосодержащие продукты, то в заявке в дополнение к сведениям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, для каждой партии таких подконтрольных товаров указывается концентрация молочного жира и молочного белка (при их нормировании в подконтрольной продукции) и точность определения этих концентраций, а если использованная единица измерения относится к объемным мерам, то указывается еще и плотность и ошибка ее определения. Пунктом 10 Порядка установлено, что в заявке на оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) заявитель указывает данные, в том числе: наименование подконтрольного товара; полное наименование и адрес юридического лица в пределах места нахождения производителя партии подконтрольного товара или фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или место нахождения личного подсобного хозяйства гражданина - производителя партии подконтрольного товара и его фамилия, имя, отчество (при наличии); предназначение партии подконтрольного товара (цель (цели) производства партии подконтрольного товара); дата производства партии подконтрольного товара; виды подконтрольных товаров, используемых в качестве сырья для производства (далее - производственное сырье); перечень партий производственного сырья; объемы (количество) каждой партии производственного сырья; даты производства каждой партии производственного сырья; сроки годности каждой партии производственного сырья; срок годности каждой партии продукции; объем (количество) партии продукции. Согласно пункту 9 Порядка, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: абзац III - указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья; абзац IV - оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур. При выявлении Россельхознадзором критических и некритических ошибок в ходе оформления ВСД зарегистрированному пользователю на адрес электронной почты, указанной при регистрации в ФГИС ВетИС пользователя, направляется сформированное в ФГИС ВетИС уведомление о совершенных ошибках (далее - уведомление). В случае неисправления критических ошибок, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, в течение 72 часов с момента поступления уведомления, регистрация пользователя аннулируется Россельхознадзором. В соответствии с пп.1,3 ст.5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее - ТР ТС 021/2011), пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (ст. 4 ТР ТС 021/2011). Согласно ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В силу п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии п.1 ст.13 ТР ТС 021/2011, продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым. Как следует п. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Из положений пункта 44 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 следует, что на всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость.