|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «07» июля 2026 года № 09-847/2025
1. ООО "Рейндир"; ИНН:5106800817
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее – Управление) из Прокуратуры Ловозерского района Мурманской области поступило обращение СХПК «Тундра» по факту возможных нарушениях требований ветеринарного законодательства РФ со стороны ООО «Рейндир» при обращении с биологическими отходами (перемещение ранее обнаруженных трупов северных оленей по территории предприятия и их дальнейший вывоз за пределы территории), что создает угрозу санитарно-эпизоотическому и ветеринарному благополучию.
Как следует из обращения и приложенных к нему фотоматериалов, работниками ООО «Рейндир» была осуществлена погрузка биологических отходов (трупов северных оленей) в погрузчик, принадлежащий данному предприятию, их перевозка в пределах территории предприятия и дальнейший вывоз с территории предприятия, вероятно на полигон твердых коммунальных отходов. Данные действия были зафиксированы видеокамерой наружного наблюдения.
В соответствии с п. 1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон), ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным).
Согласно пункту 3 статьи 4.3 Закона, Федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии устанавливается перечень биологических отходов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4.4 Закона, обращение с биологическими отходами осуществляется организациями и гражданами, информация о которых включена в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.
В перечень биологических отходов, утвержденный приказом Минсельхоза России от 07.11.2024 № 669 «Об утверждении перечня биологических отходов» входят, в том числе останки животных: а) трупы животных, в том числе их части; б) мертвые эмбрионы животных, мертворожденные и абортированные плоды животных, в том числе их части.
В соответствии с пунктом 2 «Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677 «Об утверждении Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов» (далее - Правила) сбор биологических отходов осуществляется в местах их образования или обнаружения.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что для сбора, хранения, перемещения биологических отходов, включенных в перечень, установленный в соответствии с пунктом 3 статьи 4.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", за исключением биологических отходов, предусмотренных пунктом 5 Правил (далее - умеренно опасные биологические отходы), должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью "умеренно опасные биологические отходы".
Пунктом 13 Правил установлено, что перемещение биологических отходов должно осуществляться способами, исключающими вытекание (высыпание) биологических отходов.
Из положений пункта 21 Правил следует, что уничтожение умеренно опасных биологических отходов должно осуществляться посредством уничтожения в скотомогильниках посредством их сброса в биотермическую яму под наблюдением специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, либо сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка.
Пунктом 27 Правил, запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на объекты размещения отходов производства и потребления, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
На основании ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. При этом владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны соблюдать ветеринарные правила.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия/бездействия ООО «Рейндир», выразившиеся в непринятии мер к надлежащему сбору и хранению биологических отходов, могут привести/приводят к нарушению статьи 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; пп.13, 21, 27 «Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677 «Об утверждении Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В целях предотвращения возникновения угрозы санитарно-эпизоотическому и ветеринарному благополучию, ООО «Рейндир» принять меры по соблюдению требований Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1089.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: -
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А.А. Громыко |