|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от "13" июля 2026 года № 09- 862/2026
1. Физического лица Биндер Алены Михаловны. ИНН: 519091731636___
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)____________________________________________________________
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (далее - ВСД) в ФГИС «ВетИС» на партии подконтрольных товаров, анализа информации в соответствии с письмом Комитета по ветеринарии Мурманской области, свидетельствующем о нарушении обязательных требований в сфере ветеринарного надзора, установлено:
На основании информации, представленной Государственным областным бюджетным ветеринарным учреждением «Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных» (ГОБВУ Мурманская облСББЖ), 09.06.2026 при проведении осмотра помещения конюшни по адресу: г. Мурманск, ул. Малая Ручьевая, 14 конный клуб «Фаворит» выявлено содержание одной головы лошади, принадлежащей Биндер А.М., ввезенной на территорию Мурманской области без ветеринарных сопроводительных документов:
- кобыла, дата рождения: 01.03.2013, кличка: «Тайга», масть: рыжая, порода: спортивная помесь, микрочип 900185000058917.
В соответствии с данными, содержащимися в ИС «Цербер» ФГИС «ВетИС»: Площадка конный клуб «Фаворит» по адресу: г. Мурманск, ул. Малая Ручьевая, 14 зарегистрирована в качестве поднадзорного объекта, рег. № RU051:97804273. Физическое лицо Биндер Алена Михаловна зарегистрирована в качестве хозяйствующего субъекта, осуществляющего подконтрольную деятельность на вышеуказанной площадке.
На основании данных ИС «Хорриот» ФГИС «ВетИС» Биндер А.М. зарегистрирована в качестве владельца лошадей в количестве 8 гол., при этом кобыла «Тайга», микрочип 900185000058917 поставлена на учет 09.06.2026г.
В результате анализа сведений, содержащихся в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» установлено отсутствие оформленных ветеринарных сопроводительных документов по факту перемещения вышеуказанной лошади.
Статьей 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» определено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Согласно ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения.
Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Ветеринарные правила), разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Ветеринарных правил, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. В указанный Перечень включены позиция 01- «Живые животные» (код ТН ВЭД 0101 Лошади, ослы, мулы и лошаки живые).
Согласно пункту 3 Ветеринарных правил, оформление ВСД осуществляется, в том числе, при перемещении (перевозке) подконтрольного товара. При этом из положений пункта 8 Ветеринарных правил следует, что оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
Таким образом, при перемещении (перевозке) животного должен быть оформлен ветеринарный сопроводительный документ, чего выполнено не было.
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия/бездействия Биндер Алены Михаловны, выразившиеся в непринятии мер по оформлению ветеринарных сопроводительных документов при перемещении (перевозке) лошади, могут привести/приводят к нарушению ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 2,3,8 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 №862.___________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации_________________________________________________
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В целях предотвращения возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, Биндер Алене Михаловне при перемещении (перевозке) животных, подлежащих ветеринарному контролю, производить оформление ветеринарных сопроводительных документов.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 главы III Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: не предусмотрено
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А.А. Громыко |