|
Значение |
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 16.07.2026 № 548 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:
При проведении мониторинга ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» установлено, что ИП КАРГИН АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ, ИНН 504703469862, юридический адрес: 168170, Российская Федерация, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, Вадорская ул., д. 7, имеет подтвержденную учетную запись с 15.06.2018 (последнее обновление записи - 07.05.2026).
Согласно ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер», Каргин А.Н. на площадке: RU011:76085347 (по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Койгородский район, п. Седтыдор, Набережная ул., д. 1 ) осуществляет свою деятельность как предприятия по разведению и содержанию животных (КРС, МРС, лошадей, лосей, маралов). Других площадок в ИС “Цербер” у ИП Каргина А.Н. не зарегистрировано.
По информации из ФГИС “ВетИС” компонент “Хорриот” в хозяйстве Каргина А.Н. согласно номеру ПО RU-011/UP17412, зарегистрировано в статусе “активен” 40 голов КРС. В статусе “не маркировано” - 3 головы КРС, в статусе “выбыло” - 51 голова КРС в период с 2023 года по 20.06.2026 с причиной “убой для личных нужд” и “плановый убой”, “Падеж / Животного, у которого не выявлено заразных или массовых незаразных болезней (голод, отсутствие воды, пожар, молния, авария, замерзло и т.п.)”.
Информация о ветеринарных профилактических мероприятиях, лабораторных исследованиях, проведенных в отношении животных, принадлежащих ИП Каргина А.Н. в компоненте “Хорриот” отсутствует.
За 2026 год выбыло 23 головы КРС (согласно “Хорриот”: 01.01.2026 - 1 голова (плановый убой), 02.01.2026 - 1 голова (плановый убой), 09.01.2026 - 1 голова (плановый убой), 29.01.2026 - 5 голов (плановый убой), 28.03.2026 - 1 голова (падеж), 30.03.2026 - 3 головы (падеж - 2головы, 1 голова – убой для личных нужд), 30.04.2026 - 1 голова (падеж), 15.05.2026 - 1 голова (плановый убой), 02.06.2026 - 1 голова (убой для личных нужд), 12.06.2026 - 1 голова (убой для личных нужд), 20.06.2026 - 7 голов (плановый убой). Данные в ИС “Хорриот” вносили специалисты ГБУ РК “Управление ветеринарии Республики Коми” Гирус Елена Михайловна и Кондратюк Елена Александровна.
Согласно мониторинга ИС “Меркурий” на площадке RU011:76085347 (по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Койгородский район, п. Седтыдор, Набережная ул., д. 1, отражается хозяйственная деятельность, а именно поступление подконтрольной продукции, производство подконтрольной продукции, оформление транспортных ВСД на исходящую подконтрольную продукцию.
С начала 2026 года с площадки RU011:76085347 оформлено 4 транспортных эВСД на перемещение 13 голов КРС со сменой владельца с целью “убой” на площадки:
Убойный пункт ИП КФХ "Сафиуллина Р. З.", RU21:71681473 по адресу: 429140, Российская Федерация, Чувашская Республика - Чувашия, Комсомольский район, с. Комсомольское, Шоссейная ул., д. 6 по эВСД №№ 35125893464 от 19.06.2026 (5 голов КРС) и № 35125893456 от 19.06.2026 (3 головы КРС);
ИП Батареева Светлана Витальевна, RU011:79516831, Российская Федерация, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, Южная ул., д. 30, (убойный пункт) по эВСД № 32906053811 от 29.01.2026 (4 головы КРС) и № 32906053810 от 29.01.2026 (1 голова КРС).
В 2026 году на площадке RU011:76085347 производственные ВСД на биологические отходы не оформлялись. а также в адреса сторонних объектов на уничтожение биологических отходов ветеринарные сопроводительные документы на биологические отходы, полученные в результате убоя КРС, вынужденного убоя, падежа, не оформлялись.
Неоформление на биологические отходы ветеринарных сопроводительных документов не позволяет установить прослеживаемость биологическх отходов при их перемещении, переработке утилизации и уничтожении.
Кроме того, согласно информации ИС “Цербер” у ИП Каргина А.Н. не зарегистрировано площадок, на которых можно осуществлять убой животных, а в ИС “Меркурий” за 2026 год отсутствует информация о транспортных ВСД на перемещение с целью “убой” еще 6-ти голов КРС (согласно данным “Хорриот”, выбывшим с причиной “плановый убой” и “убой для личных нужд”).
Таким образом, полная прослеживаемость во ФГИС “ВетИС” поголовья животных принадлежащих ИП Каргину А.Н. отсутствует, а равно как и выработанной мясной продукции из них при убое, отсутствует.
На основании вышеизложенного Управление полагает о возможном перемещении, сопровождающимся или не сопровождающимся реализацией животных, принадлежащих ИП Каргину А.Н., без оформления ВСД, о возможном убое крупного рогатого скота на предприятии без предубойного осмотра животных, реализации мяса и мясной продукции, не подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе и лабораторным исследованиям по показателям безопасности в полном объеме, без оформления производственных и транспортных ветеринарных сопроводительных документов, что создаёт возможность выпуска в оборот продукции, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 “О ветеринарии” продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согасно п. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 “О ветеринарии”, Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.
Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны, в том числе: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, соблюдать ветеринарные правила.
Согасно п. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 “О ветеринарии”, Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит продукция животного происхождения в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, кормовых целей или в качестве сырья в кожевенном, меховом и других производствах.
Запрещаются реализация и использование продукции, которая указана в настоящей статье и в отношении которой не проведена ветеринарно-санитарная экспертиза.
Согласно ст. 19 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 22.04.2024) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"), Убой продуктивных животных производится в специально отведенных для этой цели местах.
Убой продуктивных животных производится в специально отведенных для этой цели местах.
После убоя туши продуктивных животных и другое непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, полученное от их убоя, подлежат послеубойному осмотру и ветеринарно-санитарной экспертизе.
В непереработанной пищевой продукции животного происхождения, полученной от убоя продуктивных животных, не должны присутствовать изменения, характерные для заразных болезней животных и отравлений различными веществами.
Согласно п. 2 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Согласно п. 3 Приложения №1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, Оформление ВСД осуществляется при:
производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии с п. 5 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) <3>, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 7 ст. 4.5, ст. 15, ст. 18, ст. 21 Закона РФ 3 от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 4 «ветеринарных правил убоя животных», п. 2, п. 7, п. 9, п. 11 «Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации», утв. Приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269,п. 2, п. 3, п. 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Каргину А.Н. в целях недопущения нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, принять меры к соблюдению требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.10.2013 № 67; Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:
- оформлять ветеринарные сопроводительные документы при производстве, перемещении подконтрольных товаров (живые животные, мясо, мясная продукция, биологические отходы).
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
И.О. Гранкина
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)
Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru |