|
Значение |
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 21.07.2026 № 563 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала, требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, установлено следующее:
7.1 ИП Коваль В.М. зарегистрирован в ФНС 02.11.2022, ОГРИП: 322112100026503, ИНН: 112001169563.
Согласно выписке из ЕГРИП установлено, что основным видом деятельности ИП Коваль В.М. 03.12 Рыболовство пресноводное. Дополнительными видами деятельности являются в том числе: 10.20 Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков; 46.38.1 Торговля оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и морепродуктов; 47.23.1 Торговля розничная рыбой и морепродуктами в специализированных магазинах; 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
По информации из ФГИС “ВетИС” компонент “Цербер” у ИП Коваль В.М. зарегистрированы площадки, :
1) “предприятия по вылову / хранению и реализации подконтрольной продукции”:
Название: Рыболовный участок "Верхне-Лёждугская", река Печора
Номер в реестре: RU011:64858133
Адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, д. Лёждуг
Название: ИП Коваль В.М., Мобильный (плавучий) модульный цех по первичной переработке рыбы "Косма"
Номер в реестре: RU011:16330627
Адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Ёрмица, участок Верхне-Лёждугская, пека Печора
Название: ИП Коваль Василий Михайлович
Номер в реестре: RU011:05716729
Адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Ёрмица, рыболовный участок реки Леждугский шар
Название: Склад ИП Коваль Василий Михайлович
Номер в реестре: RU011:41954191
Адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, п. Харъяга, Боровская ул., д. 5
Название: ИП Коваль Василий Михайлович
Номер в реестре: RU011:52631413
Адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, п. Новый Бор, рыболовный участок озеро Пулино
Название: ИП Коваль В. М., Район довычи (вылова) водных биологических ресурсов - участок реки Сула
Номер в реестре: RU011:25426632
Адрес: 169497, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, п. Харъяга
Название: Цех по переработке рыбы
Номер в реестре: RU011:80339431
Адрес: 169480, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Советская ул., д. 49
2) “ предприятия по ввозу/вывозу, хранению и реализации продукции животного происхождения/гидробионтов (холодильники и хладокомбинаты, склады и базы по хранению)”:
Название: ИП Коваль Василий Михайлович
Номер в реестре: RU011:26971097
Адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Советская ул., д. 49
3) “ярмарки”:
Название: Выставка-продажа (ярмарка)
Номер в реестре: RU011:02042846
Адрес: 168226, Российская Федерация, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Ыб, Серд м., д. 19/1.
7.2 В ходе анализа информации из открытых источников интернет-ресурсов установлено, что на интернет-ресурсе https://www.bnkomi.ru/data/news/201033/ “Информационного агентства БНК” размещена информация о том, что “предприниматель из Усть-Цильмы Василий Коваль приобрёл мобильный плавучий цех для разделки и заморозки рыбы, холодильное оборудование и девять единиц спецтехники – автомобили, снегоболотоходы и лодки. Поддержку оказало государство, выделив субсидию в размере 47,5 млн рублей. Цех уже заработал и может использоваться на угодьях других усть-цилемских промысловиков.... Для Василия Коваля этот промысел – дело жизни: устьцилем много лет ловит рыбу в водах Печорского бассейна. Новый цех даст району дополнительные рабочие места и налоговые поступления”.
7.3 В ходе анализа информации из Аналитического портала и ФГИС “Меркурий” установлено, хозяйствующим субъектом ИП Коваль В.М.
на площадках:
Рыболовный участок "Верхне-Лёждугская", река Печора, RU011:64858133, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, д. Лёждуг
ИП Коваль В.М., Мобильный (плавучий) модульный цех по первичной переработке рыбы "Косма", RU011:16330627, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Ёрмица, участок Верхне-Лёждугская, пека Печора,
Цех по переработке рыбы, RU011:80339431, 169480, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Советская ул., д. 49
Согласно ИС “Меркурий”, хозяйственная деятельность не осуществляется (транспортные и производственные ВСД отсутствуют).
На площадках:
ИП Коваль Василий Михайлович, RU011:05716729, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Ёрмица, рыболовный участок реки Леждугский шар;
ИП Коваль Василий Михайлович, RU011:52631413, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, п. Новый Бор, рыболовный участок озеро Пулино;
ИП Коваль В. М., Район довычи (вылова) водных биологических ресурсов - участок реки Сула, RU011:25426632, 169497, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, п. Харъяга,
после 30.09.2025 хозяйственная деятельность, согласно ИС “Меркурий”, не осуществляется.
На площадке:
Склад ИП Коваль Василий Михайлович, RU011:41954191, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, п. Харъяга, Боровская ул., д. 5
после 19.02.2026 хозяйственная деятельность, согласно ИС “Меркурий”, не осуществляется.
На площадке:
ИП Коваль Василий Михайлович, RU011:26971097, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Усть-Цильма, Советская ул., д. 49
хозяйственная деятельность, согласно ИС “Меркурий” после 14.02.2025 не осуществляется.
В адрес ИП Коваль В.М. за истекший период 2026 года на площадку RU011:26971097 от ООО “Новый склад” была сертифицирована только продукция “Скумбрия натуральная с добавлением масла 240/48 Торговый Дом МС ( СМ ) по эВСД № 34524249761 от 13.05.2026. На момент наблюдения – ВСД не “погашено”.
Исходящие транспортные ВСД, а также производственные ВСД на продукцию за истекший период 2026 года хозяйствующим субъектом на площадке не оформлялись.
Таким образом, у Управления есть основания полагать, что ИП Ковалем В.М. при осуществлении основного и дополнительных видов деятельности по рыболовству и переработке рыбной продукции в отсутствии сведений в информационной системе ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» операций по оформлению транспортных и производственных ВСД хозяйствующим субъектом, на подконтрольную продукцию позволяют сделать вывод о возможном осуществлении хозяйственной деятельности без оформления ВСД, что нарушает прослеживаемость при обороте подконтрольной продукции.
Оборот продукции без сопровождения ВСД, характеризующих качество и безопасность, эпизоотическое благополучие, может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Также в ФГИС “Росаккредитация” декларации о соответствии на готовую рыбную продукцию ИП Коваль В.М. отсутствуют.
Согласно п. 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 <1> (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Согласно п. 3 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, Оформление ВСД осуществляется при:
-производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
-перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
-переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии с п. 20 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022, Оформление ВСД завершается:
путем подтверждения завершения процесса доставки перемещаемой партии подконтрольного товара и (или) передачи прав собственности (далее - гашение);
путем аннулирования после возникновения оснований, предусмотренных пунктами 28-30 настоящего Порядка (далее - аннулирование).
В соответствии с п. 22 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022, В случае если получатель осуществляет полную или частичную приемку партии подконтрольного товара, получатель производит гашение ВСД, проставив отметку о принятии партии подконтрольного товара с указанием фактически полученного объема.
- Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Нарушены обязательные требования: п. 6, 7 ст. 4.5, ст. 15, ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 2, п. 3, п. 5 Приложения 1, п. 20, п. 21, п. 22 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 5, п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 7, п. 1 ст. 21, ст. 32 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Ковалю В.М. принять меры к соблюдению требований действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации и Технических регламентов таможенного союза, в том числе при работе в ФГИС «Меркурий», в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно:
соблюдать требования ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее – эВСД) (не допускать оборот подконтрольной продукции в отсутствие оформленных в ФГИС эВСД);
осуществлять гашение транспортного эВСД в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
И.О. Гранкина
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)
Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru |