Предостережение:

• Предостережение № 09-896/2026 от 27.07.2026 о недопустимости нарушения обязательных требований: На основании задания Североморского межрегионального управления Россельхознадзора на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) при проведении анализа оформления производственных ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) в ФГИС «ВетИС» на партии подконтрольных товаров, установлены признаки нарушения обязательных требований при оформлении ВСД. По сведениям, содержащимся в компоненте «Меркурий» ФГИС «ВетИС» установлено следующее. 1.                 Уполномоченным лицом ИП Мчедлишвили Ибо Георгиевича, Подольской Еленой Александровной (podolskaja_ea_260114) по производственной транзакции переработка/производство № 12422763481 от 21.06.2026 оформлен производственный ВСД от 21.06.2026 № 35146480722 на молочную продукцию. При этом суммарная масса жира использованного сырья составляет 19,81 кг, а суммарная масса жира выработанной продукции составляет 20 кг. Таким образом, недостаток молочного жира в сырье составил 0,19 кг/жира, недостаток молока в сырье (при базисной жирности 3,4 %) составляет 5,59 кг (0,19 /3,4*100 = 5,59). 2.                 ИП Мчедлишвили Ибо Георгиевича, Подольской Еленой Александровной (podolskaja_ea_260114) по производственной транзакции переработка/производство № 12422894322 от 21.06.2026 оформлены производственные ВСД от 21.06.2026 №№ 35146759696, 35146759694, 35146759698 на молочную продукцию. При этом суммарная масса жира использованного сырья составляет 3,82 кг, а суммарная масса жира выработанной продукции составляет 4,35 кг. Таким образом, недостаток молочного жира в сырье составил 0,53 кг/жира, недостаток молока в сырье (при базисной жирности 3,4 %) составляет 15,59 кг (0,53 /3,4*100 = 15,59). Указанное может свидетельствовать об использовании при производстве сырья неизвестного происхождения, не имеющего ветеринарных сопроводительных документов, в отсутствие прослеживаемости, что создает угрозу жизни и здоровью граждан при использовании такой продукции в пищу. В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 14.05.1991 № 4979-1 «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Статьей 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» определено, что ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит продукция животного происхождения в целях определения ее пригодности к использованию для пищевых целей, кормовых целей или в качестве сырья в кожевенном, меховом и других производствах. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. При этом обращением пищевых продуктов, материалов и изделий является производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов. Указанные пищевые продукты признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общими для человека и животных, обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, установления формы и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, разработаны Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862. В соответствии с п.1 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Порядок), оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД) в электронной форме осуществляется после оформления в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) заявки на оформление ВСД (далее - заявка), поданной владельцем (собственником) подконтрольного товара или уполномоченным им представителем (далее - заявитель). Пунктом 10 Порядка установлено, что в заявке на оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) заявитель указывает данные, в том числе: наименование подконтрольного товара; полное наименование и адрес юридического лица в пределах места нахождения производителя партии подконтрольного товара или фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или место нахождения личного подсобного хозяйства гражданина - производителя партии подконтрольного товара и его фамилия, имя, отчество (при наличии); предназначение партии подконтрольного товара (цель (цели) производства партии подконтрольного товара); дата производства партии подконтрольного товара; виды подконтрольных товаров, используемых в качестве сырья для производства (далее - производственное сырье); перечень партий производственного сырья; объемы (количество) каждой партии производственного сырья; даты производства каждой партии производственного сырья; сроки годности каждой партии производственного сырья; срок годности каждой партии продукции; объем (количество) партии продукции. Согласно пункту 9 Порядка, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: - указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья; - оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур. В соответствии с пп.1,3 ст.5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее - ТР ТС 021/2011), пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (ст. 4 ТР ТС 021/2011). Согласно ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В силу п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии п.1 ст.13 ТР ТС 021/2011, продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым. Как следует п. 1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Из положений пункта 44 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 следует, что на всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость. 3. Действия (бездействие) ИП Мчедлишвили Ибо Георгиевича, выражающиеся в выпуске в обращение пищевой продукции неизвестного происхождения (по результатам анализа уровня содержания молочного жира в использованном сырье и произведенной продукции), могут привести/приводят к нарушению: ст. 15, 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; пунктов 9,10 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России 13.12.2022 № 862. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю Мчедлишвили Ибо Георгиевичу при производстве и выпуске в обращение молочной продукции обеспечить соблюдение обязательных требований законодательства в сфере ветеринарии и технических регламентов Таможенного союза при хранении и реализации продукции животного происхождения. Пряникова Екатерина Юрьевна – государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора; Тел. - (881533) 92965, доб. 447 email: tu4-e.pryanikova@fsvps.gov.ru