Предостережение:

• На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при проведении анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (далее - ВСД) в ФГИС «ВетИС» установлено следующее. В компоненте «Веста» ФГИС «ВетИС» отсутствуют лабораторные исследования готовой рыбной продукции, изготовленной ИП Наумовым Игорем Олеговичем, на соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), Технического регламента Евразийской экономической комиссии «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 (далее - ТР ЕАЭС 040/2016), в связи с чем не представляется возможным подтвердить безопасность пищевой продукции, выпускаемой в оборот. Согласно данным компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» в период с 01.01.2025 г. по 15.07.2026 г. ИП Наумовым Игорем Олеговичем оформлено 27 производственных ветеринарных документов, согласно которым была выпущена в обращение следующая продукция: камбала-ерш вяленый, камбала-ерш вяленый филе, путассу вяленая филе нарезанное. Также было оформлено ИП Наумовым И. О. 308 транспортных ветеринарных сопроводительных документов. В реестре Росаккредитации отсутствуют сведения о новых декларациях. При этом имеются сведения о декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.39025/22 от 18.10.2022, действует до 13.10.2025, статус декларации: архивный. Таким образом, выпущенная в период с 13.10.2025 г. по 15.07.2026 г. продукция находится в обращении с нарушением норм действующего законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Согласно ч. 2 ст. 7 ТР ТС 021/2011, показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту. В силу ч.1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно п. 8 ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу XI настоящего технического регламента. Согласно п. 13 ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция должна соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим разделом, требованиям безопасности согласно приложениям № 1 - 6, а также требованиям ТР ТС 021/2011. В силу п. 78 ЕАЭС 040/2016, соответствие пищевой рыбной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается путем соблюдения его требований, требований ТР ТС 021/2011 и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых распространяется на данную продукцию. В соответствии с пунктом 10 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и их реализации или безвозмездной передаче на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании результатов лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии со статьей 2.3 Закона о ветеринарии. Пунктом 80 ТР ТС ЕАЭС 040/2016 определено, что пищевая рыбная продукция перед выпуском в обращение на территории Союза подлежит оценке соответствия. На основании п. 87 ТР ЕАЭС 040/2016, подтверждение соответствия пищевой рыбной продукции проводится в форме декларирования соответствия по схеме 3д, 4д или 6д. В силу п. 1 ч. 1 ст. 21 ТР ТС 021/2011, оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в ч. 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - ФЗ № 29-ФЗ), в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее – органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель обязан приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, сертификат соответствия или декларация о соответствии признаны недействительными, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2.1 ст. 25 настоящего Федерального закона.       поступили сведения о следующих действиях (бездействии):   На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при проведении анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (далее - ВСД) в ФГИС «ВетИС» установлено следующее. В компоненте «Веста» ФГИС «ВетИС» отсутствуют лабораторные исследования готовой рыбной продукции, изготовленной ИП Наумовым Игорем Олеговичем, на соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), Технического регламента Евразийской экономической комиссии «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 (далее - ТР ЕАЭС 040/2016), в связи с чем не представляется возможным подтвердить безопасность пищевой продукции, выпускаемой в оборот. Согласно данным компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» в период с 01.01.2025 г. по 15.07.2026 г. ИП Наумовым Игорем Олеговичем оформлено 27 производственных ветеринарных документов, согласно которым была выпущена в обращение следующая продукция: камбала-ерш вяленый, камбала-ерш вяленый филе, путассу вяленая филе нарезанное. Также было оформлено ИП Наумовым И. О. 308 транспортных ветеринарных сопроводительных документов. В реестре Росаккредитации отсутствуют сведения о новых декларациях. При этом имеются сведения о декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.39025/22 от 18.10.2022, действует до 13.10.2025, статус декларации: архивный. Таким образом, выпущенная в период с 13.10.2025 г. по 15.07.2026 г. продукция находится в обращении с нарушением норм действующего законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Согласно ч. 2 ст. 7 ТР ТС 021/2011, показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту. В силу ч.1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно п. 8 ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу XI настоящего технического регламента. Согласно п. 13 ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция должна соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим разделом, требованиям безопасности согласно приложениям № 1 - 6, а также требованиям ТР ТС 021/2011. В силу п. 78 ЕАЭС 040/2016, соответствие пищевой рыбной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается путем соблюдения его требований, требований ТР ТС 021/2011 и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых распространяется на данную продукцию. В соответствии с пунктом 10 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и их реализации или безвозмездной передаче на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании результатов лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии со статьей 2.3 Закона о ветеринарии. Пунктом 80 ТР ТС ЕАЭС 040/2016 определено, что пищевая рыбная продукция перед выпуском в обращение на территории Союза подлежит оценке соответствия. На основании п. 87 ТР ЕАЭС 040/2016, подтверждение соответствия пищевой рыбной продукции проводится в форме декларирования соответствия по схеме 3д, 4д или 6д. В силу п. 1 ч. 1 ст. 21 ТР ТС 021/2011, оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в ч. 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - ФЗ № 29-ФЗ), в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее – органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель обязан приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, сертификат соответствия или декларация о соответствии признаны недействительными, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2.1 ст. 25 настоящего Федерального закона.   3.           Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:    Действия (бездействия) ИП Наумова И.О., выражающиеся в производстве и реализации продукции, находящейся в обращении без декларации о соответствии, а также без проведения необходимых лабораторных исследований могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1, ч. 2 ст. 7, ч.1 ст. 20, п. 1 ч. 1 ст. 21 Технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880; пунктов 8, 13, 78, 80, 87 Технического регламента ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162; п. 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862; ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ИП Наумову И.О. при производстве и реализации продукции руководствоваться требованиями ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; при оформлении ветеринарных сопроводительных документов руководствоваться требованиями «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденного Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.