|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «05» августа 2026 года № 09-930/2026 ПСК «РК «Заря Севера»
На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при проведении анализа оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (далее - ВСД) в ФГИС «ВетИС» установлено следующее.
В компоненте «Веста» ФГИС «ВетИС» отсутствуют лабораторные исследования готовой рыбной продукции, изготовленной ПСК «РК «Заря Севера», на соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), Технического регламента Евразийской экономической комиссии «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 (далее - ТР ЕАЭС 040/2016), в связи с чем не представляется возможным подтвердить безопасность пищевой продукции, выпускаемой в оборот.
Согласно данным компонента «Меркурий» ФГИС «ВетИС» в период с 01.01.2025 г. по 15.07.2026 г. ПСК «РК «Заря Севера» оформлено 46 производственных ветеринарных документов, согласно которым была выпущена в обращение следующая продукция: камбала-ерш потр. б/г мороженая, камбала потр. б/г мороженая, зубатка пестрая потр. б/г мороженая, сайда потр. б/г мороженая, палтус синекорый потр.б/г мороженый, треска атлантическая потр. б/г мороженая, головы палтуса, субпродукты рыбные мороженые, окунь потр.б/г мороженый, натуральные рыбные консервы стерилизованные «Печень трески натуральная». Также было оформлено ПСК РК «Заря Севера» 9 транспортных ветеринарных сопроводительных документов.
В реестре Росаккредитации имеются сведения о новых декларациях - ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.86733/26 от 17.02.2026, действует до 15.02.2029. При этом имеются сведения о декларациях: РОСС RU.АД34.ДО1506 от 31.08.2017, действует до 30.08.2020, статус декларации: архивный; РОСС RU.АД34.ДО1510 от 31.08.2017, действует до 30.08.2020, статус декларации: архивный.
Таким образом, выпущенная в период с 03.01.2025 г. по 17.02.2026 г. продукция находится в обращении с нарушением норм действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Согласно ч. 2 ст. 7 ТР ТС 021/2011, показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту.
В силу ч.1 ст. 20 ТР ТС 021/2011, соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно п. 8 ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу XI настоящего технического регламента.
Согласно п. 13 ТР ЕАЭС 040/2016, пищевая рыбная продукция должна соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим разделом, требованиям безопасности согласно приложениям № 1 - 6, а также требованиям ТР ТС 021/2011.
В силу п. 78 ЕАЭС 040/2016, соответствие пищевой рыбной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается путем соблюдения его требований, требований ТР ТС 021/2011 и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых распространяется на данную продукцию.
В соответствии с пунктом 10 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022
№ 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и их реализации или безвозмездной передаче на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании результатов лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии со статьей 2.3 Закона о ветеринарии.
Пунктом 80 ТР ТС ЕАЭС 040/2016 определено, что пищевая рыбная продукция перед выпуском в обращение на территории Союза подлежит оценке соответствия.
На основании п. 87 ТР ЕАЭС 040/2016, подтверждение соответствия пищевой рыбной продукции проводится в форме декларирования соответствия по схеме 3д, 4д или 6д.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 21 ТР ТС 021/2011, оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в ч. 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - ФЗ № 29-ФЗ), в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее – органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель обязан приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, сертификат соответствия или декларация о соответствии признаны недействительными, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2.1 ст. 25 настоящего Федерального закона.
Арих Ирина Мефодьевна – государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, тел. (8152) 288446, e-mail: tu4-i.arikh@fsvps.gov.ru |