|
Значение |
Согласно пункту 16 Положения о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293, порядок рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, а также перечень документов, предоставляемых для их установления (изменения), определяются Федеральной антимонопольной службой.
В целях установления сборов и тарифов на услуги в аэропорту для бюджетного учреждения Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск» (далее – БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск», Учреждение) на 2026 год Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (далее – Госкомитет) в адрес Учреждения направлялись запросы о представлении информации и документов для анализа фактических показателей деятельности за 2024 год (от 22.05.2025 № 1601/12-07/КЦТ-и, от 27.08.2025 № 2497/12-07/КЦТ-и), информации об объемах оказанных услуг и полученных доходах за 2024 год (от 07.10.2025 № 3004/12-07/КЦТ-и), о представлении предложения об установлении сборов и тарифов на услуги в аэропорту на 2026 год и обосновывающих материалов к нему (от 24.10.2025 № 3206/12-07/КЦТ-и).
Информация об объемах оказанных услуг и полученных доходах за 2024 год БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» в Госкомитет не представлена.
По результатам проведенного в целях открытия дела об установлении аэропортовых сборов и тарифов на 2026 год анализа информации, представленной письмами Учреждения от 04.09.2025 № 339-Аэро-и, от 19.11.2025 № 454-Аэро-и, от 11.12.2025 № 501-Аэро-и, от 16.12.2025 № 511-Аэро-и, выявлено её несоответствие пункту 29 Порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) цен (тарифов, сборов) или их предельного уровня на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утверждённого приказом ФСТ России от 24.06.2009 № 135-т/1, в связи с чем в открытии дела на 2026 год было отказано.
Также результаты анализа, в том числе, проведенного при регулировании аэропортовых сборов и тарифов на 2024-2025 гг., показывают невозможность установления экономически обоснованных сборов и тарифов на основе имеющихся данных в связи с отсутствием ведения БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» раздельного учета, неполнотой, противоречивостью и необоснованностью указанных данных.
Отсутствие ведения БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по видам услуг регулируемой деятельности является нарушением обязательных требований, предусмотренных пунктом 10 Положения о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293, пунктом 1.3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденного приказом Минтранса России от 05.12.2011 № 303, пунктом 4 Методических указаний по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденных приказом ФСТ России от 31.10.2014 № 238-т/2.
Предлагаемые меры: Для осуществления БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» регулируемой деятельности необходимо организовать в течение 2026 года раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по видам услуг регулируемой деятельности с учетом положений указанных нормативных правовых актов и, в случае направления заявления об установлении тарифов, представлять на тарифное регулирование документы, сформированные на основе данных раздельного учёта в порядке, предусмотренном действующим законодательством. |
