Предостережение:

•  Инспектор по муниципальному земельному контролю Администрации, руководствуясь требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках проводимого выездного обследования в соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 24.06.2026 года № 32 с территории общего пользования провел выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 10:20:0022501:86, площадью 1648 кв. м, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - «для садоводства», принадлежит на праве собственности Контуашвили Сергею Исаковичу, государственная регистрация права осуществлена 18.01.2007 № 10-10-01/212/2006-175. В пределах земельного участка расположено 2 объекта недвижимости, из них: жилой дом с кадастровым номером 10:20:0022501:170, нежилое строение (баня) кадастровый номер 10:20:0022501:268. При обследовании без взаимодействия с контролируемым лицом с территории общего пользования установлено, что земельный участок по периметру огорожен забором из металлопрофиля. За установленным забором имеются постройки. На момент осмотра территорию участка обследовать не представилось возможным в связи с закрытием ворот. Согласно рекламе, размещенной на общедоступных ресурсах Яндекс, на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность, а именно, туристическое обслуживание (к материалам выездного обследования приобщены сведения из общедоступных ресурсов и Представление Прокуратуры). Указанные обстоятельства являются несоответствием целевого назначения земельного участка с разрешенным использованием «для садоводства» фактическому использованию участка под туристический комплекс, по следующим основаниям. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Согласно ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Земельный участок с кадастровым номером 10:20:0022501:86 расположен в Прионежском районе СНТ «Заозерье», ул. Береговая, д.43а, имеет вид разрешенного использования «для садоводства». В силу действующих Генерального плана и Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения указанный земельный участок расположен в территориальная зоне – СХ-2, зона ведения садоводства и дачного хозяйства. В указанной зоне вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание» не включен в перечень основных видов разрешенного использования. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. При этом, садовый земельный участок и земельный участок для ведения дачного хозяйства в силу ч. 7 ст. 54 вышеуказанного Федерального закона считаются равнозначными по целевому назначению. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому под разрешенным использованием земельного участка для ведения садоводства понимается - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд (12.3). В действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 10:20:0022501:86 усматриваются нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии разрешенным использованием (ст. 42 ЗК РФ).