Муниципальным инспектором Администрации Прионежского муниципального района с целью реализации полномочий по муниципальному земельному контролю (надзору) на предмет установления наличия/отсутствия нарушения и принятия необходимых мер, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.... Еще...Муниципальным инспектором Администрации Прионежского муниципального района с целью реализации полномочий по муниципальному земельному контролю (надзору) на предмет установления наличия/отсутствия нарушения и принятия необходимых мер, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон №248) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:20:0021601:151 и выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее — НСОТ) проводилось с 16.07.2026 по 20.07.2026 в соответствии с заданием от 16.07.2026 года № 12.
В рамках НСОТ установлено следующее.
По результатам анализа общедоступных данных установлено, что земельный участок с кадастровым номером 10:20:0021601:151, площадью 660 кв. м, относится к категории земель: сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - «для садоводства», принадлежит на праве собственности Митрофановой Ольге Алексеевне, государственная регистрация права осуществлена 10.01.2014 № 10-10-01/137/2013-136.
По сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен один объект недвижимости с кадастровым номером 10:20:0021601:215.
Согласно рекламе, размещенной на общедоступном ресурсе Яндекс, на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность, а именно, туристическое обслуживание. По информации, размещенной в вышеуказанном информационном источнике, указано, что объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 10:20:0021601:215 сдается.
Указанные обстоятельства являются несоответствием целевого назначения земельного участка с разрешенным использованием «для садоводства» фактическому использованию участка под туристический комплекс, по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно п.2 ст. 85 ЗК РФ и ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Земельный участок с кадастровым номером 10:20:0021601:151 расположен в Прионежском районе, имеет вид разрешенного использования «для садоводства».
В силу действующих Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения указанный земельный участок расположен в территориальная зоне – СХ-2, зона ведения садоводства и дачного хозяйства.
В указанной зоне вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание» не включен в перечень основных видов разрешенного использования.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
При этом, садовый земельный участок и земельный участок для ведения дачного хозяйства в силу ч. 7 ст. 54 вышеуказанного Федерального закона считаются равнозначными по целевому назначению.
Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому под разрешенным использованием земельного участка для ведения садоводства понимается - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд (12.3).
В действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 10:20:0021601:151 усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии разрешенным использованием (ст. 42 ЗК РФ).
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИОНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации М О А (ИНН: 722)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Муниципальным инспектором Администрации Прионежского муниципального района с целью реализации полномочий по муниципальному земельному контролю (надзору) на предмет установления наличия/отсутствия нарушения и принятия необходимых мер, в соответствии с п.2 ч.3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон №248) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:20:0021601:151 и выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее — НСОТ) проводилось с 16.07.2026 по 20.07.2026 в соответствии с заданием от 16.07.2026 года № 12.
В рамках НСОТ установлено следующее.
По результатам анализа общедоступных данных установлено, что земельный участок с кадастровым номером 10:20:0021601:151, площадью 660 кв. м, относится к категории земель: сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - «для садоводства», принадлежит на праве собственности Митрофановой Ольге Алексеевне, государственная регистрация права осуществлена 10.01.2014 № 10-10-01/137/2013-136.
По сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен один объект недвижимости с кадастровым номером 10:20:0021601:215.
Согласно рекламе, размещенной на общедоступном ресурсе Яндекс, на земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность, а именно, туристическое обслуживание. По информации, размещенной в вышеуказанном информационном источнике, указано, что объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 10:20:0021601:215 сдается.
Указанные обстоятельства являются несоответствием целевого назначения земельного участка с разрешенным использованием «для садоводства» фактическому использованию участка под туристический комплекс, по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно п.2 ст. 85 ЗК РФ и ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Земельный участок с кадастровым номером 10:20:0021601:151 расположен в Прионежском районе, имеет вид разрешенного использования «для садоводства».
В силу действующих Правил землепользования и застройки Заозерского сельского поселения указанный земельный участок расположен в территориальная зоне – СХ-2, зона ведения садоводства и дачного хозяйства.
В указанной зоне вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание» не включен в перечень основных видов разрешенного использования.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
При этом, садовый земельный участок и земельный участок для ведения дачного хозяйства в силу ч. 7 ст. 54 вышеуказанного Федерального закона считаются равнозначными по целевому назначению.
Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому под разрешенным использованием земельного участка для ведения садоводства понимается - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд (12.3).
В действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 10:20:0021601:151 усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии разрешенным использованием (ст. 42 ЗК РФ).