Причина проверки:

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, соблюдение требований технических регламентов

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• 1. при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции не приняты меры поддерживанию процедур, основанной на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), при том что разработан план ХАССП, имеются инструкции, но по факту работа организована не в полном объеме: не ведутся приложенные журналы, не организован производственный контроль за качеством и безопасностью вырабатываемой пищевой продукции, в соответствии с номенклатурой и периодичностью, установленной ППК,
• в 16ч.30мин. при оценке полученных результатов лабораторных исследований образцов, отобранных 13.06.2019г. в кафе "Гелиос", расположенной по адресу г. Воркута, ул. Ленина,д.64, установлено на основании экспертного заключения фФБУЗ «ЦГиЭ в РК в г. Воркуте» №1145/2019/203/02 от 26.06.2019г., поступившего с сопроводительным письмом вх.№1602 от 05.07.2019г.: в образцах смывов №927 "бокал для сока" обнаружены БГКП в количествах, превышающих гигиенические нормативы (протокол №11/1-2367 от 14.06.2019г., что свидетельствует о содержании производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции
• в обороте находится продукция с истекшим сроком годности, что является нарушением п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»: напиток алкогольный Эль "Северный" не фильтрованный, не осветленный с содержанием алкоголя 4,0об.%, экстактивность начального сусла 11%, производитель ООО "Пивоварня заполярья"№ г. Воркута, пер. Юнь-Ягинский, д.2, объем потребительской упаковки 29л, количество 1 бутыль, дата розлива 31.05.2019г., срок годности, указанный производителем 10 дней с даты розлива, т.е. до 11.06.2019г. 13.06.2019г. в 14ч.30мин. при обследовании кафе "Гелиос" установлено, что в обороте находится продукция, маркировочный ярлык которой не содержит сведений о дате изготовления скоропортящегося продукта, что является нарушением ст.4.1 ч.1 п.1 ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки»: сыр "Сулугуни. Тарусский" м.д.ж. в сухом веществе 45,0%, упакованные в ведра полиэтиленовые с водным раствором поваренной соли всего 5кг АО "Тарусский молочный завод" Калужская обл., г. Таруса, дата выработки неизвестна, т.к. отсутствует на маркировочном ярлыке, срок годности, указанный производителем - 30 суток при температуре хранения (от 0 до +6 С), что не позволяет достоверно установить окончание срока годности.
• 1. программа производственного контроля содержит в себе мероприятия по контролю за факторами производственной среды параметры микроклимата, освещенности, шум, за которыми установлен периодический контроль 1 раз в год по договору. Однако, результаты производственного контроля за факторами производственной среды не представлены за период 2017г., 2018г. и по настоящее время 2019г.2. при рассмотрении документов юридического лица ООО "Гелиос" по кафе "Гелиос", ул. Ленина, д.64; по кафе "КрафтБеар" ул. Ленина,д.52 и по магазину "Кега" бул. Пищевиков,д.23 установлено, что медосмотр сотрудников организован с нарушениями требований3. на производимую продукцию не представлена техническая документация, разработанная в установленном законодательством порядке, в части технической документации на доставку блюд и изделий потребителям с установлением условий доставки, сроков годности пищевого продукта,4. что дезинсекционно-дератизационные работы не организованы: документы, подтверждающие проведение дезинсекционно-дератизационных работ организацией дезинфекционного профиля с установленной кратностью обследований и показателями эффективности проведенных мероприятий за период работы кафе "КрафтБеар" с 19.04.2019г. и по настоящее время не представлены5. что при предоставлении услуги общественного питания и производства продукции общественного питания в 2017г., в 2018г. и по настоящее время 2019г. по кафе "КрафтБеар" ул. Ленина, д.52 - не осуществлялся производственный контроль за качеством и безопасностью вырабатываемой пищевой продукции, в соответствии с номенклатурой и периодичностью, 6. установленной ППК,на рабочем месте старшего администратора в кабинете точка по эскизу №1 измеренный уровень напряженности электрического поля от ПЭВМ в диапазоне частот 2кГц-400кГц на высоте от пола 1,4м составила 6,3±1,1В\м, при гигиеническом нормативе 2,5В\м

Нарушенный правовой акт:

• ст.10 ТР ТС 021/2011.
• пдп.8 и 9 части 3 статьи 10 Главы3 ТР ТС 021/2011, п.6.20 СП 2.3.6.1079-01
• п.7.8 СП 2.3.6.1078-01, п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011
• пункт 14.1 СП 2.3.6.1066-01, пунктом 20 Приложения 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. №302н, п. 8.3, 11.2, 11.4 СП 3.1.2.3117-13, п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01, п.12.2, п.12.3, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01, ст.10 и ст.11 ТР ТС 021/2011,таблицы 7.6 п.7.2.7 раздела 7 СанПиН 2.2.4.3359-16
• Федеральный закон от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Федеральный закон от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.ст. 1, 11, 25, 26; Федеральный закон от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; Федеральный закон от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборо-та этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (рас-пития) алкогольной продукции»; Федеральный закон от 22 декабря 2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»; Федеральный закон от 17 сентября 1998г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болез-ней» ст.ст. 1-4, 9-11; Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электри-ческих ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, рас-тениям окружающей среде», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010года № 681 (п.п. 1, 3, 5, 6, 9-18); Постановление Правительства РФ от 7 августа 2014г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014г. N 560 «О применении отдельных специальных экономиче-ских мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 24 июня 2015 г. № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 29 июня 2016г. № 305 «О продлении действия отдельных специальных эко-номических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 30 июня 2017г. № 293 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»;
• 9. Правовые основания проведения проверки: Федеральный закон от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контро-ля» (ч.3 ст.9); Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе-ния» (ст.44, ст.46); Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2013г. №745 «Об уполномоченных орга-нах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»; Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2013г. № 468 «Об уполномоченном орга-не Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требо-ваний технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки»; Постановление Правительства РФ от 21.05.14г. № 475 «Об уполномоченных органах Российской Феде-рации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований техниче-ского регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.13г. № 540 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требова-ний ТР ТС «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»; Постановление правительства РФ от 21.05.2014 г. № 474 «Об уполномоченных органах Российской Фе-дерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований техниче-ского регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»; Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 г. № 539 «Об уполномоченном ор-гане Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением тре-бований технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на масложировую про-дукцию»; Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 г. № 846 «Об уполномоченных ор-ганах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции»; Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 484 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 г. № 241 «Об уполномоченном ор-гане Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением тре-бований технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продук-цию»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 г. №485 «Об уполномоченном ор-гане Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением тре-бований технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализиро-ванной пищевой продукции, в том числе диетического, лечебного и диетического профилактического питания»; Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 225 «Об уполномочен-ных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблю-дением требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности упа-кованной питьевой воды, включая природную минеральную воду». 10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Федеральный закон от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контро-ля» ст. 8; Федеральный закон от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе-ния»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018г. № 1716-83 «О мерах по реализа-ции Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018г. № 592»; Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011; Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» ТР ТС 022/2011; Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фрук-тов и овощей» ТР ТС 023/2011, для контроля соблюдения требований ч.3 ст. 5, ст.ст. 7, 10, 39 ТР ТС 021/2011, ч. 4 ст. 1 ТР ТС 022/2011, п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01; Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» ТР ТС 024/2011, для контроля соблюдения требований ч.3 ст. 5, ст.ст. 7, 10, 39 ТР ТС 021/2011, ч. 4 ст. 1 ТР ТС 022/2011, п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01; Технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизато-ров и технологических вспомогательных средств» ТР ТС 029/2012, для контроля соблюдения требова-ний ч.3 ст. 5, ст.ст. 7, 10, 39 ТР ТС 021/2011, ч. 4 ст. 1 ТР ТС 022/2011, п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01; Технический регламент Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического, лечебного и диетического профилактического питания» ТР ТС 027/2012, для контроля соблюдения требований ч.3 ст. 5, ст.ст. 7, 10, 39 ТР ТС 021/2011, ч. 4 ст. 1 ТР ТС 022/2011, п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01;
• Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013, для контроля соблюдения требований ч.3 ст. 5, ст.ст. 7, 10, 39 ТР ТС 021/2011, ч. 4 ст. 1 ТР ТС 022/2011, п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01; Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, для контроля соблюдения требований ч.3 ст. 5, ст.ст. 7, 10, 39 ТР ТС 021/2011, ч. 4 ст. 1 ТР ТС 022/2011, п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01; Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» ТР ЕАЭС 044/2017, для контроля соблюдения требова-ний ч.3 ст. 5, ст.ст. 7, 10, 39 ТР ТС 021/2011, ч. 4 ст. 1 ТР ТС 022/2011, п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01; Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продук-ции» ТР ЕАЭС 040/2016, для контроля соблюдения требований ч.3 ст. 5, ст.ст. 7, 10, 39 ТР ТС 021/2011, ч. 4 ст. 1 ТР ТС 022/2011, п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01, п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01; Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР ТС 035/2014; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;
• СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха насе-ленных мест» п. 2; СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производ-ства и потребления»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безо-пасности систем горячего водоснабжения»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещен-ному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабо-чих местах»; СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезин-секционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» п.п. 2.1, 2.2, 3.3, р. IV; СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезин-фекционной деятельности» п.п. 1.1 4.4; СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизаци-онных мероприятий» гл.гл. I III, V, приложение № 1; СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» п. 4.2, гл. VIII; СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» п.п. 10.6, 10.7;
• СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии. Профилактика инфекционных заболеваний. Инфекции ды-хательных путей»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза» п.п. 8.6, 8.6.1; ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зо-ны»; ГН 2.2.5.2308-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в возду-хе рабочей зоны»; Приказ Минстроя России и Минздрава России от 28.11.2014 г. № 756/пр/786н «О требованиях к выделе-нию и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудо-ванию изолированных помещений для курения табака»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении обязательные предварительные и перио-дические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Выданные предписания:

• 1 При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points).
• Разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда.
• 1. Изъять из обращения и утилизировать пищевые продукты, не соответствующие требованиям технического регламента ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» с истекшим сроком годности: напиток алкогольный Эль "Северный" не фильтрованный, не осветленный с содержанием алкоголя 4,0об.%, экстактивность начального сусла 11%, производитель ООО "Пивоварня заполярья"№ г. Воркута, пер. Юнь-Ягинский, д.2, объем потребительской упаковки 29л, количество 1 бутыль, дата розлива 31.05.2019г., срок годности, указанный производителем 10 дней с даты розлива. сыр "Сулугуни. Тарусский" м.д.ж. в сухом веществе 45,0%, упакованные в ведра полиэтиленовые с водным раствором поваренной соли всего 5кг АО "Тарусский молочный завод" Калужская обл., г. Таруса, дата выработки неизвестна, т.к. отсутствует на маркировочном ярлыке, срок годности, указанный производителем - 30 суток при температуре хранения (от 0 до +6 С). (сведения о продукции, в т.ч. ее наименование, наименование завода-изготовителя и его адрес, дата выработки, количество на остатке), выявленную в кафе "Гелиос", расположенном по адресу г. Воркута, ул. Ленина, д.64 (Эль "Северный" подключен для розлива через бар кафе "Гелиос", а сыр хранился в холодильной стационарной камере совместно с доброкачественными пищевыми продуктами
• 1 Организовать проведение производственного лабораторно-инструментального контроля за условиями труда на предприятии, согласно Программе производственного контроля, утвержденной руководителем, за физическими факторами на рабочих местах, результаты представить.2 Обеспечить организацию периодического медицинского осмотра работников должным образом, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» с обязательным оформлением заключительного акта по результатам медосмотра:3 На производимую продукцию представить техническую документацию, разработанную в установленном законодательством порядке, в части технической документации на доставку блюд и изделий потребителям с установлением условий доставки, сроков годности пищевого продукта.4 Организовать проведение дезинсекционно-дератизационных работ организацией дезинфекционного профиля с установленной кратностью обследований и показателями эффективности проведенных мероприятий в кафе "КрафтБеар" ул. Ленина,д.52.5 Разработать программу производственного контроля за качеством и безопасностью вырабатываемой пищевой продукции в кафе "КрафтБеар". 6 Обеспечить на рабочем месте старшего администратора в кабинете точка по эскизу №1 уровень напряженности электрического поля от ПЭВМ в диапазоне частот 2кГц-400кГц на высоте от пола 1,4м соответствие требованиям п.7.1 приложения 2 таблицы 1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", таблицы 7.6 п.7.2.7 раздела 7 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-гигиенические требования к физическим факторам на рабочих местах».