Причина проверки:

Цель: осуществление государственного контроля (надзора) с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения требований технических регламентов, в соответствии с ежегодным планом плановых проверок на 2019 год, размещенным на официальном сайте (http://www.11.rospotrebnadzor.ru) Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Задачи: Предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений санитарного законодательства Рос-сийской Федерации и законодательства о техническом регулировании Предмет: соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям образец рыбной продукции, изготовленной 05.03.2019 в цехе переработки рыбы СППССК «Комирыба», расположенном по адресу Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Колхозная, д. 42, отобранный для проведения лабораторных исследований по микробиологическим показателям 06.03.2019 в 10.20 часов: балычок горбуши холодного копчения, ГОСТ 11298-2002, дата изготовления 05.03.2019, количество мезофильных аэробных факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 3,2х105 КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 1х104 КОЕ/г (протокол лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» в г. Сыктывкаре, Усть-Куломском, Усть-Вымском и Койгородском районах № 02-1469 от 14.03.2019, экспертное заключение по результатам проведения санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» № 120-1/2019/202/09 от 20.03.2019).
• При реализации пищевой рыбной продукции не соблюдаются условия хранения такой продукции, установленные её изготовителями;В процессе реализации пищевой рыбной продукции допущено размораживание замороженной пищевой рыбной продукции. в охлаждаемой баннете торгового павильона № 5 осуществлялась реализация размороженной рыбной продукции под наименованием «Продукция из замороженного сырья», в то время как данное понятие техническим регламентом не предусмотрено. В торговых павильонах при реализации рыбы замороженной в ассортименте, расфасованной в отсутствии потребителя, на прикреплённых этикетках отсутствуют даты изготовления продукции (указаны даты упаковки). Также не доведены до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, иные сведения (наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции). На этикетках потребительских упаковок всей продукции СППССК «Комирыба» отсутствуют необходимые сведения: - полный юридический адрес, включая страну; - дата изготовления продукции; информация о подтверждении соответствия. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе её производства в цехе переработки рыбы не поддерживаются в полном объёме следующие процедуры: Не проводится постоянный контроль за продовольственным (пищевым) сырьём, за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.Не обеспечено документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции. Не осуществляется мониторинг в установленных критических контрольных точках, отсутствуют соответствующие записи в журналах технологического контроля. Не нашли отражения в документах системы менеджмента безопасности пищевых продуктов выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, в том числе оборотной тары.
• Устройство и планировка предприятия не позволяет полностью соблюдать поточность технологического процесса: для загрузки опилок не предусмотрен отдельный вход, загрузка топлива осуществляется через вход для поступления продовольственного сырья и производственное помещение. Внутренние стены в моечной оборотной тары, производственном помещении, помещении фасовки готовой продукции имеют дефекты отделки пластиковыми панелями, что затрудняет проведение качественных мойки и дезинфекции. Шланг для уборки цеха не имеет подводки горячей воды. В личных медицинских книжках работников цеха переработки рыбы отсутствуют сведения о проведении вакцинопрофилактики (иммунизации) против острого вирусного гепатита А в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Нарушенный правовой акт:

• п. 3.3.2. таблицы 3 раздела 1 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299
• части 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; - п.п. 54, 57 Раздела VIII Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», п. 4 Раздела II, п. 56 Раздела VIII Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», частей 1, 4 статьи 5, части 1 статьи 10, статьи 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; - требования пункта 5 части 4.12. статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», частей 1, 4 статьи 5, части 1 статьи 10, статьи 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; - подп. 4, 7 пункта 1 части 4.1., части 4.6., п. 1 части 4.8. статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»; - п.п. 3.5.2., 3.5.13., 3.5.16., 4.5.1. ГОСТ Р «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• п.п. 3.3.5, 3.3.17, 3.4.9, 3.18.12. СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции», п.п. 2.1., 18.1., 18.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п. 6.1., 6.2. СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» № 125н от 21.03.2014 года, приложение № 2; постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Коми № 8 от 06.10.2014 года «О проведении вакцинации по эпидемическим показаниям против вирусного гепатита А на территории Республики Коми» № 8 от 06.10.2014 года п. 2.
• Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 8); Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.09.2017 № 860 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора» приложение 2; Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон № 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; Федеральный закон от 17.09.1998г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных бо-лезней» ст.ст. 1-4, 9-11; Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011; Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011; Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» ТР ЕАЭС 040/2016; Технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011; Технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» ТР ТС 029/2012; Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза 28.05.2010г. № 299;
• СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах, с вредными и (или) опасными условиями труда»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных бо-лезней»; СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами»; СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»; СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»; СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии. Профилактика инфекционных заболеваний. Ин-фекции дыхательных путей»; СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»; СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита»;
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ч. 3 ст. 9); Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 44, ст. 46); Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2013 № 745 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»; Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2013г. № 468 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки», Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2017г № 846 ««Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции»; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 484 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2012 № 1033 «Об уполномо-ченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки»
• Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энер-гетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.9 ст.10; Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 года № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям окружающей среде» п.п. 1, 3, 5, 6, 9-18 Правил; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»; СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»; СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централи-зованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; СанПиН 2.3.4.050-96 «Производство и реализация рыбной продукции»; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СанПиН 2.3.2.1293-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок»; СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»; СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ»; СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной техники и организации работы»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; Руководство 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»; СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»; СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

Выданные предписания:

• 1. В течение 10 дней с момента получения настоящего предписания разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, включающую в себя мероприятия с указанием конкретных сроков их выполнения: - детальный анализ опасных факторов, которые приводят к выпуску в обращение продукции, не соответствующей обязательным требованиям, в цехе переработки рыбы СППССК «Комирыба» по адресу Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Колхозная, д. 42; - отработку технологии изготовления балычка горбуши холодного копчения по ГОСТ 11298-2002, исключающей возможность микробного загрязнения продукции на всех этапах производства; - принятие дополнительных мер по организации контроля за качеством поступающего сырья и материалов в производственные цеха предприятия, за соблюдением производственной и технологической дисциплины; - анализ и при необходимости пересмотр периодичности и порядка проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства пищевой продукции, в том числе анализ эффективности применяемых моющих и дезинфицирующих средств; - проведение дополнительного обучения и аттестации персонала по вопросам обеспечения безопасности вырабатываемой продукции по микробиологическим показателям. 2. Представить программу мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан для согласования в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в срок до 17.04.2019. 3. Представить информацию по выполнению программы мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан с приложением подтверждающих документов в сроки, предусмотренные данной программой.
• 1. Обеспечить реализацию солёной рыбной продукции с соблюдением температурных режимов, установленных изготовителями продукции, в торговых павильонах № 40 в ТРЦ «Рубликъ» по адресу Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Куратова, д. 73/6, № 13 в ТЦ «Строитель» по адресу Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Оплеснина, д. 58а. 2. В процессе реализации не допускать размораживание замороженной рыбной продукции. 3. При реализации в организациях розничной торговли замороженной рыбы, расфасованной в отсутствии потребителя, обеспечить наличие на прикреплённых этикетках информации о датах изготовления данной продукции, а также доведение до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, сведений о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции. 4. Обеспечить наличие на этикетках потребительских упаковок всей продукции СППССК «Комирыба» необходимых сведений: - полный юридический адрес, включая страну; - дата изготовления продукции (на этикетках присутствует только дата упаковки); - информация о подтверждении соответствия. 5. Обеспечить проведение лабораторных исследований продукции цеха переработки рыбы по микробиологическим, физико-химическим показателям, водопроводной воды по микробиологическим показателям, рыбы-сырья по санитарно-химическим показателям в порядке производственного контроля согласно утверждённой программе. 6. Обеспечить постоянное проведение мониторинга в критических контрольных точках с внесением соответствующих записей в технологические журналы, т.е. обеспечить документирование информации о контролируемых этапах технологических операций. 7. Документы системы менеджмента безопасности пищевой продукции дополнить инструкциями по уборке, мойке, дезинфекции производственных помещений, тары, технологических оборудования и инвентаря.
• 1. Организовать проведение вакцинации работников цеха переработки рыбы против острого вирусного гепатита А. Срок: 01.07.2019 2. Обеспечить загрузку опилок в коптильное помещение через отдельный вход. Срок: 01.07.2019 4. Провести работы по восстановлению целостности гигиенической отделки стен пластиковыми панелями в производственных помещениях, моечной оборотной тары. Срок: 01.07.2019 5. Обеспечить подводку горячей воды к шлангу для уборки цеха. Срок: 01.07.2019