Причина проверки:

контроля выполнения пунктов № 1,4,5,6,7,8,9,10,11,13,14,15,16,18,19,20,24,25,26,27,29,30,31,32,36,37,40,41,42 предписания отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора от 23.11.2018 № 25-06/19-40.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Пункт 26 не выполнен в полном объеме: Учреждением не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений. Отсутствует журнал учета и содержания средств защиты. Оформлен журнал учета и содержания средств защиты (начат 15.01.2019), но не ведется, согласно установленной формы.
• Пункт 9 не выполнен: Учреждение не обеспечило проведение работ и проверок исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения - 2 раза в год.
• Пункт 14 не выполнен в полном объеме: В Учреждении не составлен перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности. Перечень должностей АТП и преподавательского состава, которым необходимо иметь группу II по электробезопасности в электроустановках до 1000 В, утвержденный 2019 годом: - в перечень не включены работники с группой III-V электротехнического персонала; - конкретно не определена группа по электробезопасности у мастеров производственного обучения; слесаря-ремонтника.
• Пункт 16 не выполнен в полном объеме: Присвоение I группы по электробезопасности проводил работник Учреждения не относящийся к электротехническому персоналу и не имеющий III группу по электробезопасности. Присвоение I группы по электробезопасности в январе 2019 года работникам Учреждения, проводил Людыгин В.А. (генеральный директор ООО «Наше время») не являющийся работником Учреждения.
• Пункт 18 не выполнен: В Учреждении не планируются и не проводятся осмотры электрооборудования щитов, ВРУ, ШС, ШО, КЛ, ЗУ, молниезащиты, светильников и сетей электрического освещения с последующей записью в соответствующие журналы и паспорта. График осмотров и обслуживания электрооборудования, утвержденный 2019: -не содержит работ по осмотрам щитов, ВРУ, ШС, ШО, КЛ, ЗУ, молниезащиты, светильников и сетей электрического освещения.
• Пункт 42 не выполнен: В Учреждении не назначен ответственный работник, имеющий группу III по электробезопасности, для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников. Приказом от 09.01.2019 № 04 на работников сторонней организации ООО «Наше время» (электромонтеров Бояркина В.В., Соловьева К.Ю.) возложили ответственность за поддержание в исправном состоянии, проведение периодических испытаний и проверок ручных электрических машин, переносных электроинструментов и светильников, вспомогательного оборудования Учреждения.
• Пункт 20 не выполнен в полном объеме: В Учреждении не составлен график профилактических измерений (испытаний) оборудования и сетей электроустановок. График профилактических измерений и испытаний оборудования и сетей электроустановок, утвержденный 2019: -в график не включены ВРУ, КЛ, ЗУ, сети освещения; - в графике не указано, какие измерения требуется проводить и с какой периодичностью.
• Пункт 13 не выполнен: В Учреждении не составлены списки лиц имеющих право: выполнения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, отдавать распоряжения, выдавать наряды, допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего и пр.,
• Пункт 8 не выполнен в полном объеме: Не разработана инструкция по выполнению переключений в электроустановках Учреждения. В инструкции по выполнению переключений в электроустановках техникума, утвержденная январь 2019: - не отражена организация и порядок переключений; выполнение переключений, последовательность операций с коммутационными аппаратами или действий при включении или отключении линий электропередачи, переключения при выводе оборудования в ремонт и при вводе его в работу после ремонта. - с данной инструкцией не ознакомлен электротехнический персонал Учреждения.
• Пункт 25 не выполнен: В Учреждении не оформлены перечни средств защиты и не вывешены в местах их хранения.
• Пункт 29 не выполнен: На рабочем месте оперативного персонала не ведется журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании; оперативный журнал; журнал учета работ по нарядам и распоряжениям и пр.
• Пункт 11 не выполнен в полном объеме: Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок не назначен распорядительным документом ответственный за электрохозяйство Учреждения. Приказом от 09.01.2019 № 05 ответственным за электрохозяйство ГПОУ «ИПТ» назначен Лодыгин В.А. (должность не указана). Однако указанный работник не является работником ГПОУ «ИПТ» и не может нести ответственность за электрохозяйство Учреждения. Лодыгину В.А. не выдавалось удостоверение, дающее право допуска к работе в электроустановках Учреждения. Он не проходил проверку знаний правил работы в электроустановках в комиссии Ростехнадзора по занимаемой должности от Учреждения.
• Пункт 7 не выполнен: Не разработана инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электроустановках Учреждения.
• Пункт 27 не выполнен: Учреждением не обеспечено проведение своевременных испытаний применяемых защитных средств.
• Пункт 31 не выполнен: В Учреждении не обеспечено соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационной схеме.
• Пункт 37 не выполнен: В Учреждении не обеспечена наглядность при обслуживании электроустановки: - отсутствуют надписи с указанием наименования щитов (ВРУ, ЩС, ЩО), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию.
• Пункт 4 не выполнен: В Учреждении не выполняется проверка соответствия электрических схем по отдельным объектам (по щитам) Учреждения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке. Схемы не пересматривались и не утверждались ответственным за электрохозяйство.
• Пункт 5 не выполнен в полном объеме: Учреждением не обеспечено проведение технического обслуживания оборудования. Между Учреждением и ООО «Наше время» заключен договор от 31.12.2018 по выполнению работ по техническому обслуживанию электрического оборудования Учреждения на срок с 01.12.2019 по 31.12.2019. Однако документы, подтверждающие проведение работ по техническому обслуживанию отсутствуют, имеются многочисленные нарушения правил эксплуатации электроустановок.
• Пункт 41 не выполнен: В Учреждении не имеется журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним.
• Пункт 10 не выполнен: В Учреждении не обеспечено отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения.
• Пункт 15 не выполнен в полном объеме: В Учреждении отсутствует календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках электротехнического и электротехнологического персонала. Календарный график проверки знаний, утвержденный 2019 году: - в график не включен электротехнический персонал; -в график включены работники с I группой, не относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу.
• Пункт 24 не выполнен: В Учреждении не назначено лицо ответственное за наличие и состояние средств защиты. Приказом от 25.02.2019 № 43 возложили ответственность за содержание средств защиты, используемых в электроустановках на заведующую хозяйственным отделом (Смирнову Л.Г.) Однако согласно п. 1.2.6. ПТЭЭП ответственный за электрохозяйство обязан: контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.3.9, 1.7.9. ПТЭЭП; п. 1.4 ПОТЭЭ; п. 1.4.2., 1.4.3. ИПИСЗ; ПЛ п.225
• п. 1.4.3.ПТЭЭП ПЛ п.15
• п.1.4.4. ПТЭЭП ПЛ п.16.2.
• п. 2.2.39, 2.4.15, 2.7.8.-2.7.11. ПТЭЭП ПЛ п. 240,4.1.,174, 129
• п.3.5.10. ПТЭЭЭП ПЛ п. 220
• п.2.12.17.,1.2.2.,3.6.1.,3.6.2., 3.6.13. ПТЭЭП; ПЛ п. 4.3.,4.5.,135,146,175, 177,178, 213.4, 213.5
• п. 1.8.9. ПТЭЭП ПЛ п.35,250,251,254,255
• п.1.8.1., 1.8.9.ПТЭЭП ПЛ п.31.3
• п. 1.7.3. ПТЭЭП, п. 1.3.9. ИПИСЗ ПЛ п.43.2., 243
• п. 1.8.9., 2.3.13., 2.4.17, 2.2.39. ПТЭЭП ПЛ п.52,260
• п. 1.2.3. ПТЭЭП ПЛ п.5.1.
• п. 1.8.1. ПТЭЭП. ПЛ п.30, 53.8.
• п. 1.3.9, 1.7.9. ПТЭЭП; п. 1.4 ПОТЭЭ; п. 1.2.2., 1.4.4., 1.5.2. ИПИСЗ ПЛ п. 226
• п.1.8.4., 2.12.5. ПТЭЭП ПЛ п. 49
• п. 2.12.5. ПТЭЭП, п. 1.1.28., 1.1.29, 1.1.30. ПУЭ, 7 изд. ПЛ п.83
• п. 1.5.18, 1.8.5. ПТЭЭП ПЛ п.48, 53.7.
• п. 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 1.3.9 ПТЭЭП ПЛ п. 4.1
• п. 3.5.10.ПТЭЭП ПЛ п. 221
• п.2.12.3.ПТЭЭП ПЛ п.203
• п. 1.4.27. ПТЭЭП ПЛ п.18.3
• п. 1.2.6. ПТЭЭП, п.1.4.3. ИПИСЗ ПЛ п.43.2.
• Статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (с изменениями и дополнениями);
• Пункт 1 части 2 статьи 10 и части 1, 2 статьи 12 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

Выданные предписания:

• Пункт 26 не выполнен в полном объеме: Учреждением не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений. Отсутствует журнал учета и содержания средств защиты.
• Учреждение не обеспечило проведение работ и проверок исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения - 2 раза в год.
• В Учреждении не составлен перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.
• Присвоение I группы по электробезопасности проводил работник Учреждения не относящийся к электротехническому персоналу и не имеющий III группу по электробезопасности.
• В Учреждении не планируются и не проводятся осмотры электрооборудования щитов, ВРУ, ШС, ШО, КЛ, ЗУ, молниезащиты, светильников и сетей электрического освещения с последующей записью в соответствующие журналы и паспорта.
• Пункт 42 не выполнен: В Учреждении не назначен ответственный работник, имеющий группу III по электробезопасности, для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников.
• В Учреждении не составлен график профилактических измерений (испытаний) оборудования и сетей электроустановок.
• Пункт 13 не выполнен: В Учреждении не составлены списки лиц имеющих право: выполнения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок, отдавать распоряжения, выдавать наряды, допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего и пр.,
• Не разработана инструкция по выполнению переключений в электроустановках Учреждения.
• Пункт 25 не выполнен: В Учреждении не оформлены перечни средств защиты и не вывешены в местах их хранения.
• Пункт 29 не выполнен: На рабочем месте оперативного персонала не ведется журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании; оперативный журнал; журнал учета работ по нарядам и распоряжениям и пр.
• Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок не назначен распорядительным документом ответственный за электрохозяйство Учреждения.
• Не разработана инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электроустановках Учреждения.
• Учреждением не обеспечено проведение своевременных испытаний применяемых защитных средств.
• Пункт 31 не выполнен: В Учреждении не обеспечено соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационной схеме.
• Пункт 37 не выполнен: В Учреждении не обеспечена наглядность при обслуживании электроустановки: - отсутствуют надписи с указанием наименования щитов (ВРУ, ЩС, ЩО), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию.
• В Учреждении не выполняется проверка соответствия электрических схем по отдельным объектам (по щитам) Учреждения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке. Схемы не пересматривались и не утверждались ответственным за электрохозяйство.
• Учреждением не обеспечено проведение технического обслуживания оборудования. Между Учреждением и ООО «Наше время» заключен договор от 31.12.2018 по выполнению работ по техническому обслуживанию электрического оборудования Учреждения на срок с 01.12.2019 по 31.12.2019.
• Пункт 41 не выполнен: В Учреждении не имеется журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним.
• В Учреждении не обеспечено отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения.
• В Учреждении отсутствует календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках электротехнического и электротехнологического персонала.
• В Учреждении не назначено лицо ответственное за наличие и состояние средств защиты.