Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: Выполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084. задачами настоящей проверки являются: проверка готовности к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов; проверка соблюдения обязательных требований в области энергобезопасности. Предметом настоящей проверки является: проверка выполнения соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (48 шт.):

• В котельной не все используемые манометры имеют на шкале красную черту, соответствующую предельному рабочему давлению.
• Не представлен (отсутствует) утвержденный перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей.
• Не весь теплоэнергетический персонал прошел проверку знаний норм и правил при эксплуатации тепловых энергоустановок.
• Не проведено техническое освидетельствование котельной.
• Не представлены (отсутствуют) инструкции по эксплуатации зданий и сооружений, разработанные на основании типовой с учетом конкретных местных условий.
• Не представлен (отсутствует) приказ о создании смотровой комиссии по обязательному осмотру зданий и сооружений тепловых энергоустановок.
• Отсутствует определенный руководителем для каждой должности (профессии) объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.
• Не произведен осенний осмотр зданий и сооружений в установленный срок.
• В щите 14 однолинейная схема не пересматривается ответственным за электрохозяйство.
• Отсутствует ответственный и его заместитель за ведение книги учета тепловых энергоустановок.
• Не представлена (отсутствует) программа проведения противоаварийной тренировки.
• Не изолированы концы свободных жил контрольных кабелей в щите 16.
• В котельной на щитах управления котлами отсутствуют режимные карты.
• В котельной не вся используемая арматура имеет надписи определяющее ее значение а также нумерацию по технологической схеме.
• Должностная инструкция начальника цеха не пересматривается и не переутверждается в установленный срок.
• Не представлена (отсутствует) программа стажировки для каждой должности и рабочего места.
• Не осуществляются 1 раз в 5 лет длительные периодические обучения в образовательных учреждениях руководящих работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки и специалистов.
• Обязательные измерения и испытания электрооборудования и аппаратов электроустановок проведены электролабораторией не зарегистрированной в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор (свидетельство до декабря 2018 действует).
• В щите 14 на кабельной линии отсутствует бирка, указывающая марку кабеля, сечение кабеля, напряжение, номер и наименование линии.
• В котельной часть используемых манометров с истекшим сроком поверки.
• В щите 6 однолинейная схема не пересматривается ответственным за электрохозяйство.
• Не осуществляется проведение обходов и осмотров рабочих мест, в том числе и в ночное время.
• Согласно приказу от 09.01.2019 №7 «О назначении ответственных лиц за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Жешартский ЛПК»» ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов, экономайзеров, пароперегревателей, бойлеров назначен начальник котельного цеха Косяков И.Г., не имеющий теплоэнергетического образования.
• Не в полном объеме представлена проектная документация на котельную (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями.
• Отсутствует календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
• Отсутствует перечень технической документации.
• В котельной имеются следы протекания крыши.
• В котельной на предохранительных клапанах отсутствует табличка с указанием: - давления срабатывание клапана; - срока проведение испытания; - срока следующего испытания.
• Отсутствует комиссия по техническому освидетельствованию тепловых энергоустановок.
• В РУ необходимо частично обновить расцветку фаз.
• Отсутствует график ППР, в соответствии с которым проводятся осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта.
• Не представлен (отсутствует) утвержденный оперативный план тушения пожара.
• Не представлен (отсутствует) график проверки знаний.
• Не проводится 1 раз в 3 месяца специальная подготовка персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки (оперативных руководителей, оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала).
• Отсутствует утвержденный ответственным за электрохозяйство график визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств.
• Не представлен (отсутствует) журнал технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений.
• Не в полном оном объеме представлен комплект чертежей строительной части проектов каждого здания и сооружения с исполнительными чертежами и схемами не те конструкции и коммуникации, которые в процессе строительства были изменены против первоначального проектного решения.
• В котельной не вся используемая арматура имеет указатели направления вращения штурвалов.
• Не осуществляется ежегодная проверка сопротивления контура молниезащиты железобетонной (кирпичной) дымовой трубы.
• В щите 6 на кабельной линии отсутствует бирка, указывающая марку кабеля, сечение кабеля, напряжение, номер и наименование линии.
• Не представлены (отсутствуют) допуски к самостоятельной работе лиц, для которых проверка знаний обязательна.
• В помещении РУ отсутствуют рассеиватели у светильников рабочего освещения.
• В РУ на кабельных линиях частично отсутствуют бирки, указывающие марку кабеля, сечение кабеля, напряжение, номер и наименование линии.
• Не представлена (отсутствует) программа специальной подготовки для работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки, из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала.
• Местами на тепловых сетях имеются следы коррозии.
• Не представлен (отсутствует) график осмотров каждого здания и сооружения.
• Не представлен (отсутствует) утвержденный ежегодный перечень тепловых энергоустановок, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ и сроки их проведения.
• Частично разрушена (отсутствует) тепловая изоляция тепловых сетей.

Нарушенный правовой акт:

• п. 66. Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защити Российской Федерации от 17.08.2015 №551н, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации от 05.10.2015 г., рег. №39139. (далее Правил)
• п. 2.7.3. ПТЭТЭ
• п. 2.3.14. ПТЭТЭ
• п. 1.6.7 ПТЭЭП.
• п. 3.1.3. ПТЭТЭ
• п. 3.3.4. ПТЭТЭ
• п. 1.4.37 ПТЭЭП.
• п. 3.3.7. ПТЭТЭ
• п. 1.5.18 ПТЭЭП.
• п. 3 приложения №1 ПТЭТЭ
• п. 2.3.48. ПТЭТЭ
• п.2.6.15 ПТЭЭП.
• п. 5.3.4. ПТЭТЭ
• п. 2.8.3., 5.2.9. ПТЭТЭ
• п. 2.8.7. ПТЭТЭ
• п. 2.3.10. ПТЭТЭ
• п. 2.3.58. ПТЭТЭ
• п. 1.2.2, 3.6.1 ПТЭЭП и п. 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н (зарегистрированы Министерстве юстиции РФ 12.12.2013, рег. № 30593)
• п. 2.4.5 ПТЭЭП.
• п. 66. Правил
• п. 2.3.60. ПТЭТЭ
• п. 2.2.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 02 апреля 2003 года, рег. № 4358 (далее ПТЭТЭ)
• п. 2.8.1. ПТЭТЭ
• п. 1.4.27 ПТЭЭП.
• п. 1.8.1, 1.8.2. ПТЭЭП.
• п. 3.3.1. ПТЭТЭ
• п. 5.3.25. ПТЭТЭ
• п. 2.6.4. ПТЭТЭ
• п. 1.2.2 ПТЭЭП; п. 1.1.29 и 1.1.30 Правил устройства электроустановок, издание седьмое и шестое (утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 года № 204).
• п. 2.7.10 ПТЭЭП.
• п. 2.11.5. ПТЭТЭ
• п. 2.3.19. ПТЭТЭ
• п. 2.3.53. ПТЭТЭ
• п. 2.7.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.01.2003 № 4145) (далее ПТЭЭП).
• 5.2.9. ПТЭТЭ
• п. 3.3.10. ПТЭТЭ
• пп. 2.3.34., 2.3.35. ПТЭТЭ
• п. 2.12.7 ПТЭЭП.
• п. 2.3.55. ПТЭТЭ
• п. 6.2.25. ПТЭТЭ
• п. 3.3.3. ПТЭТЭ
• п. 2.5.4. ПТЭТЭ
• пп. 6.1.31., 6.2.25. ПТЭТЭ
• Пункт 3 части 2 статьи 10 и части 1, 2 статьи 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (с изменениями и дополнениями); Статья 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (с изменениями и дополнениями); Статья 4.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (с изменениями и дополнениями); Подпункты 5.3.1.6, 5.3.1.21 пункта 5 главы 2 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401, с изменениями и дополнениями); Подпункты 4.1.2, 4.1.3 пункта 4 главы 2 «Положения о Печорском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждено приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 года № 255.

Выданные предписания:

• В котельной не все используемые манометры имеют на шкале красную черту, соответствующую предельному рабочему давлению.
• Не представлен (отсутствует) утвержденный перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей.
• Не весь теплоэнергетический персонал прошел проверку знаний норм и правил при эксплуатации тепловых энергоустановок.
• Не проведено техническое освидетельствование котельной.
• Не представлены (отсутствуют) инструкции по эксплуатации зданий и сооружений, разработанные на основании типовой с учетом конкретных местных условий.
• Не представлен (отсутствует) приказ о создании смотровой комиссии по обязательному осмотру зданий и сооружений тепловых энергоустановок.
• Отсутствует определенный руководителем для каждой должности (профессии) объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.
• Не произведен осенний осмотр зданий и сооружений в установленный срок.
• В щите 14 однолинейная схема не пересматривается ответственным за электрохозяйство.
• Отсутствует ответственный и его заместитель за ведение книги учета тепловых энергоустановок.
• Не представлена (отсутствует) программа проведения противоаварийной тренировки.
• Не изолированы концы свободных жил контрольных кабелей в щите 16.
• В котельной на щитах управления котлами отсутствуют режимные карты.
• В котельной не вся используемая арматура имеет надписи определяющее ее значение а также нумерацию по технологической схеме.
• Должностная инструкция начальника цеха не пересматривается и не переутверждается в установленный срок.
• Не представлена (отсутствует) программа стажировки для каждой должности и рабочего места.
• Не осуществляются 1 раз в 5 лет длительные периодические обучения в образовательных учреждениях руководящих работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки и специалистов.
• Обязательные измерения и испытания электрооборудования и аппаратов электроустановок проведены электролабораторией не зарегистрированной в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор (свидетельство до декабря 2018 действует).
• В щите 14 на кабельной линии отсутствует бирка, указывающая марку кабеля, сечение кабеля, напряжение, номер и наименование линии.
• В котельной часть используемых манометров с истекшим сроком поверки.
• В щите 6 однолинейная схема не пересматривается ответственным за электрохозяйство.
• Не осуществляется проведение обходов и осмотров рабочих мест, в том числе и в ночное время.
• Согласно приказу от 09.01.2019 №7 «О назначении ответственных лиц за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Жешартский ЛПК»» ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых и водогрейных котлов, экономайзеров, пароперегревателей, бойлеров назначен начальник котельного цеха Косяков И.Г., не имеющий теплоэнергетического образования.
• Не в полном объеме представлена проектная документация на котельную (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями.
• Отсутствует календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
• Отсутствует перечень технической документации.
• В котельной имеются следы протекания крыши.
• В котельной на предохранительных клапанах отсутствует табличка с указанием: - давления срабатывание клапана; - срока проведение испытания; - срока следующего испытания.
• Отсутствует комиссия по техническому освидетельствованию тепловых энергоустановок.
• В РУ необходимо частично обновить расцветку фаз.
• Отсутствует график ППР, в соответствии с которым проводятся осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта.
• Не представлен (отсутствует) утвержденный оперативный план тушения пожара.
• Не представлен (отсутствует) график проверки знаний.
• Не проводится 1 раз в 3 месяца специальная подготовка персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки (оперативных руководителей, оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала).
• Отсутствует утвержденный ответственным за электрохозяйство график визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств.
• Не представлен (отсутствует) журнал технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений.
• Не в полном оном объеме представлен комплект чертежей строительной части проектов каждого здания и сооружения с исполнительными чертежами и схемами не те конструкции и коммуникации, которые в процессе строительства были изменены против первоначального проектного решения.
• В котельной не вся используемая арматура имеет указатели направления вращения штурвалов.
• Не осуществляется ежегодная проверка сопротивления контура молниезащиты железобетонной (кирпичной) дымовой трубы.
• В щите 6 на кабельной линии отсутствует бирка, указывающая марку кабеля, сечение кабеля, напряжение, номер и наименование линии.
• Не представлены (отсутствуют) допуски к самостоятельной работе лиц, для которых проверка знаний обязательна.
• В помещении РУ отсутствуют рассеиватели у светильников рабочего освещения.
• В РУ на кабельных линиях частично отсутствуют бирки, указывающие марку кабеля, сечение кабеля, напряжение, номер и наименование линии.
• Не представлена (отсутствует) программа специальной подготовки для работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки, из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала.
• Местами на тепловых сетях имеются следы коррозии.
• Не представлен (отсутствует) график осмотров каждого здания и сооружения.
• Не представлен (отсутствует) утвержденный ежегодный перечень тепловых энергоустановок, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ и сроки их проведения.
• Частично разрушена (отсутствует) тепловая изоляция тепловых сетей.