Причина проверки:

С целью проверки соблюдения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, требований технических регламентов Таможенного союза, хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство, переработку, хранение и реализацию молока и молочных продуктов. Задачами настоящей проверки является: пресечение нарушений требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, требований технических регламентов Таможенного союза, при выявлении нарушений законодательства привлечение виновных лиц к административной ответственности. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1) ООО «Палевицы» для сопровождения молока сырого в адрес ООО «Сыктывкарский молочный завод» оформлена товарно-транспортная накладная № 00060 от 27.10.2019 г., в которой указана неполная информация о наименовании продукции - какое молоко (сырое, сырое обезжиренное), о местонахождении изготовителя сырого молока (юридический адрес, включая страну, адрес места производства сырого молока (при несовпадении с юридическим адресом)), отсутствует информация о дате и времени (часы, минуты) отгрузки сырого молока, о номере партии сырого молока. 2) ООО «Палевицы» разработана «Программа производственного контроля за соблюдением ветеринарно-санитарных правил и норм при производстве сырого молока на ООО «Палевицы», основанная на принципах ХАССП (далее - Программа производственного контроля). При этом ООО «Палевицы» не определен перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям Технических регламентов Таможенного союза; неправильно определены контрольные критические точки (ККТ); не определены предельные значения параметров, контролируемых в контролируемых критических точках; не установлен порядок мониторинга ККТ процесса производства (изготовления); не установлен порядок действий в случае отклонения значений параметров, контролируемых в ККТ, от установленных предельных значений. 3) На момент проверки при входе в животноводческое помещение установлен дезковрик не на всю ширину прохода, что позволяет проходить в животноводческое помещение без дезинфекции обуви; при входе в молочно-моечное отделение дезковрик отсутствует. 4) В помещении для содержания крупного рогатого скота на стенах местами имеется паутина, местами стены, потолки грязные, давно не подвергавшиеся очистке, побелке. Записи в «Журнале проведения санитарных дней» о проведении санитарных дней отсутствуют.

Нарушенный правовой акт:

• подпункты а, в, д, ж п. 85 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67; п. 2, подпункт 3 п. 3 ст. 10, п. 2, подпункты 1, 2, 3, 4, 5 п. 3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.
• Подлежащие проверке обязательные требования: статей 2, 2.3, 2.4, 13, 18, 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; глав IV, V, VI, VII, IX, XII, XIII. XIV Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67; статей 5, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880; частей 4.1, 4.2, 4.6, 4.7 4.8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881; приложений 1, 2, 3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589; статей 3, 4, 5, 9, 15, 17, 19, 22, 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; разделов I, II, III «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263; п. 10, 25, 27, 29, 30, 31, 39, 61, 66, 100, 102, 103, 105, 106 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2016 № 551.
• Правовые основания проведения проверки: пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 1, 2, 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; пункты 1, 4, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; разделы I, II «Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327; «Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми», утвержденное приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 187.

Выданные предписания:

• 1. Оформлять товаросопроводительные документы для сопровождения сырого молока для переработки со всей требуемой информацией, включая полную информацию о наименовании продукции (молоко сырое, молоко сырое обезжиренное), о местонахождении изготовителя сырого молока (юридический адрес, включая страну, адрес места производства сырого молока (при несовпадении с юридическим адресом)), информацию о дате и времени (часы, минуты) отгрузки сырого молока, о номере партии сырого молока.
• 1. Установить при входе в животноводческое помещение и каждую изолированную его часть, в том числе при входе в молочно-моечное отделение дезковрики в соответствии требований Программы производственного контроля, основанной на принципах ХАССП и ветеринарного законодательства Российской Федерации, 2. Осуществлять контроль за санитарным состоянием предприятия и санитарными днями на молочно-товарной ферме должным образом в соответствии Программы производственного контроля и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.
• 1. Определить перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям Технических регламентов Таможенного союза. 2. Определить контрольные критические точки (ККТ) - контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах его производства (изготовления) в программе производственного контроля. 3. Определить предельные значения параметров, контролируемых в ККТ. 4. Установить порядок мониторинга ККТ процесса производства (изготовления). 5. Установить порядок действий в случае отклонения значений параметров, контролируемых в ККТ, от установленных предельных значений.