Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Цель проверки - осуществление федерального государственного надзора в сфере образования. Задачи проверки: - установление соответствия нормативных и правовых документов Управления образования законодательству Российской Федерации в сфере образования; - проверка соответствия деятельности Управления образования требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования; - предупреждение и выявление нарушений Управлением образования требований законодательства Российской Федерации в сфере образования; - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований законодательства в сфере образования. Предмет проверки исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения в сфере образования и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также соответствие муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Положением об Управлении образования администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский», утвержденного решением Совета муниципального района «Корткеросский» от 15 марта 2016 г. № VI-8/20, не регламентированы: - деятельность по оценке последствий заключения договора безвозмездного пользования муниципальной образовательной организацией, закрепленных за ней объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей (пп. 28 пункта 3.1.); - обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; - установление случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.
• Управлением образования не регламентирована деятельность по вопросам: - учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального образования муниципального района «Корткеросский»; -- установления порядка предоставления учредителю ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, отчета по результатам самообследования подведомственных образовательных организаций.
• Положение о формах получения образования в муниципальных образовательных организациях муниципального образования муниципального района «Корткеросский», реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (пункты 2.2., 3.1., 3.3., 3.4., 4.1., 5.1., 5.4., 5.5.,5.7., 6.7.,7.2.,7.3.,7.8.) утвержденное приказом Управления образования от 27.08.2018 № ОД-05/270818 разработано в нарушение требований части 5 статьи 55, статей 17, 28, 34, 58, 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Управлением образования не организованы: - учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального образования муниципального района «Корткеросский», и форм получения образования; -проведение оценки последствий заключения договора аренды муниципальной образовательной организацией закрепленных за ней объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей (МОУ «Средняя общеобразовательная школа» п. Аджером, МОУ «Сторожевская средняя общеобразовательная школа»).
• Управлением образования не созданы условия для получения общедоступного дошкольного образования в с. Большелуг
• Школьный и муниципальный этапы Всероссийской олимпиады школьников организованы и проведены без учета требований пунктов 31, 39, 41, 48, 49, 50 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1252
• Аттестация кандидата на должность руководителя муниципальной образовательной организации (МДОУ «Детский сад» с. Мордино) проведена без учета требований пунктов 3.11 – 3.14 Положения о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций, утвержденного приказом Управления образования администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» от 1 сентября 2014 г. № ОД-02/010914
• Деятельность психолого-медико-педагогической комиссии (далее – ПМПК) осуществляется в нарушение требований пунктов 4, 21 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. № 1082: - локальный нормативный акт «об утверждении состава членов Районной психолого-медико-педагогической комиссии», утвержденный приказом Управления образования от 15.11.2019 №ОД-04/151119 определяет неполный состав комиссии, наличие избыточной информации, содержащейся в заключении психолого-медико-педагогической комиссии; - в составе ПМПК (приказ Управления образования № ОД-04/151119 от 15.11.2019) не предусмотрены отдельные специалисты; в заключениях РПМПК отсутствуют сведения о специалистах, проводящих обследование, в отдельных заключениях допускается превышение полномочий по определению формы обучения.
• Управлением образования не исполняется функция по осуществлению ведомственного контроля за деятельностью подведомственных муниципальных организаций (отсутствуют управленческие решения по итогам проверок, не осуществляется контроль за устранением выявленных замечаний и нарушений), определенная подпунктом 29 пункта 3.1 Положения об Управлении образования.
• Управлением образования осуществляется недостаточный контроль за деятельностью подведомственных образовательных организаций по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (не представлена информация о проведенных мероприятиях, отсутствуют аналитические материалы и управленческие решения по итогам проверок, рейдов, мероприятий), не ведется учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации
• Муниципальный конкурс «Ученик года 2019» проведен Управлением образования без учета требований пункта 3 Положения о муниципальном конкурсе обучающихся 7-11 классов общеобразовательных организаций Корткеросского района «Ученик года 2019», утвержденного приказом Управления образования администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» от 4 сентября 2019 г. № ОД-01/040919

Нарушенный правовой акт:

• №:124-ФЗ от 24.07.1998 ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• пункта 6 части 1 статьи 9, части 5 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• часть 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
• пункты 4, 21 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. № 1082
• статьи 10,14 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних».
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми предписывает принять меры по устранению выявленных нарушений лицензионных требований в срок до 27 ноября 2020 г.