Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования. Цель проверки - осуществление федерального государственного надзора в сфере образования. Задачи проверки: - установление соответствия нормативных и правовых документов Управления образования законодательству Российской Федерации в сфере образования; - проверка соответствия деятельности Управления образования требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования; - предупреждение и выявление нарушений Управлением образования требований законодательства Российской Федерации в сфере образования; - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований законодательства в сфере образования. Предмет проверки исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения в сфере образования и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также соответствие муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Положением об Управлении образования администрации муниципального района «Сысольский», утвержденного решением Совета муниципального района «Сысольский» от 31 марта 2016 года № VII-6/56, не регламентированы: не регламентирована деятельность по оценке последствий заключения договора аренды/договора безвозмездного пользования муниципальной образовательной организацией, закрепленных за ней объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей;не регламентировано назначение на должность руководителя муниципальной образовательной организации; деятельность по согласованию программ развития муниципальных образовательных организаций определена как право Управления образования.
• Управлением образования не регламентирована деятельность по вопросам: установления порядка разрешения приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте; оценки последствий заключения договора аренды/договора безвозмездного пользования муниципальной образовательной организацией, закрепленных за ней объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей.
• Управлением образования не организовано обучение детей - инвалидов (6 человек)
• Деятельность психолого-медико-педагогической комиссии (далее – ПМПК) осуществляется в нарушение требований пунктов 4, 21 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. № 1082: локальный нормативный акт «Положение об организации деятельности территориальной психолого-медико-педагогической комиссии», утвержденный приказом Управления образования от 15.09.2019 №192, определяет неполный состав комиссии, устанавливает право комиссии определять форму прохождения государственной итоговой аттестации; в составе ПМПК (распоряжение администрации МР «Сысольский» от 10.09.2020 № 242-р) не предусмотрены отдельные специалисты; в заключениях допускается превышение полномочий по определению формы обучения.
• Аттестация руководителей муниципальных образовательной организаций (МБОУ «СОШ» Визинга, МБОУ «ООШ им. И.П.Морозова» с. Межадор) проведена без учета требований пунктов 2.10 – 2.12, 3.6 Положения по аттестации кандидатов на должность руководителей, руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации МР «Сысольский», утвержденного приказом Управления образования администрации муниципального образования муниципального района «Сысольский» от 24 марта 2016 г. № 38-к
• Положение о порядке проведения школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников, утвержденное приказом Управления образования администрации муниципального района «Сысольский» от 26 августа 2020 г. № 122/1, разработано без учета требований пунктов 31, 32, 40-42, 48, 50 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1252.
• Управлением образования не организовано проведение оценки последствий заключения договора аренды муниципальной образовательной организацией закрепленных за ней объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей (МБОУ «СОШ» Визинга).
• Муниципальный конкурс «Безопасность глазами детей» проведен Управлением образования без учета требований пункта 7 Положения о проведении муниципального этапа XII Республиканского конкурса детского творчества «Безопасность глазами детей», утвержденного приказом Управления образования от 7 февраля 2020 г. № 26
• Управлением образования осуществляется недостаточный контроль за деятельностью подведомственных образовательных организаций по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (не представлена информация о проведенных мероприятиях, отсутствуют аналитические материалы и управленческие решения по итогам проверок, рейдов, мероприятий)

Нарушенный правовой акт:

• №:124-ФЗ от 24.07.1998 ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1082 от 20.09.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
• №:1252 от 18.11.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ
• №:120-ФЗ от 24.06.1999 ОБ ОСНОВАХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью 6 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми предписывает принять меры по устранению выявленных нарушений лицензионных требований в срок до 9 апреля 2021 г.