Причина проверки:

цель: проверка обстоятельств, изложенных в мотивированном представлении № 7 от 31.01.2020 составленного по результатам анализа поступившего обращения гражданина Л., а также сведений о нарушениях прав осужденного Л. в сфере охраны здоровья ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России; с целью предотвращения причинения вреда жизни, здоровью при осуществлении медицинской деятельности ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России; задачи: предупреждение, выявление и пресечение нарушений ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы в области здравоохранения, а также осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверки. Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• установлено не соблюдение обязательных требований ст. 32, п.8 ст.34, ч.1 ч 3 ч. 7 ст. 26 , ч. 1 ст. 73, п.2, ч. 1 ст. 79, ст.80, п.4. ч.1 ст.83, ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ, в части обязанности медорганизации организовывать и осуществлять меддеят. в соответствии с законодательными иными нормативными правовыми актами РФи, р. VIII ПП РФ от 08.12.2017 № 1492, раздела VIII ПП РФ от 10.12.2018г. № 1506: направление пакта документов в Минздрав РК для внесения гр-на Л. в Спец. информационную систему Минздрава России было осущ. только через 3 месяца после принятия реш. о необх. направления гр. Л. для лечения в фед. клиники (ответ ГУ «КРКБ» от 30.11.2018г., документы направлены 18.02.2019г.); организация направления гр-на Л. на оказание высокотехн. медпомощи в федеральную клинику было осущ. ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по истеч. года (с момента определения врачом травматологом показания для оперативного лечения от 21.11.2018г. до убытия гр-на Л. в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской обл.); ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не решался вопрос финансового обеспечения оказания высокотехн. медпомощи гр-ну Л. в теч. 6 месяцев (01.03.2019г. посредством применения Спец. информационной системы Минздрава России гр. Л. был оформлен талон на оказание ВМП гр-ну Л. в ФГБОУ ВО «ПИМУ», гарантийное письмо об оплате было направлено только 30.10.2019г); сроки проведения конс. врача-специалиста, превысили 14 к.д. со дня назначения: при выписке из филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 12.04.2018г. (медкарта №500 стационарного больного) было рекомендована консультация врача травматолога-ортопеда для определения тактики лечения (необходимость оперативного лечения) консульт. была проведена только 21.11.2018г.; сроки проведения рентгенологич. исслед. превысили 14 календарных дней со дня назначения (04.03.2019г., 15.04.2019г. был сделан запрос МЗ РК на предоставление рентгеновских снимков, были направлены в адрес медучреждения, представившего документы пациента, рентгеновские снимки были представлены ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России 15.04.2019г.);

Нарушенный правовой акт:

• ст. 32, п.8 ст.34, ч.1 ч 3 ч. 7 ст. 26 , ч. 1 ст. 73, п.2, ч. 1 ст. 79, ст.80, п.4. ч.1 ст.83, Федерального Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ №323-ФЗ), в части обязанности медицинской организации организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, раздела VIII Постановления Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», раздела VIII Постановления Правительства РФ от 10.12.2018г. № 1506 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" :
• Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ (пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10)

Выданные предписания:

• В целях устранения факторов и причин, приведших к допущенным нарушениям требований ст. 32, п.8 ст.34, ч.1 ч 3 ч. 7 ст. 26 , ч. 1 ст. 73, п.2 ч. 1 ст. 79, ст.80, п.4. ч.1 ст.83, Федерального Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и недопущения их впредь, необходимо дать принципиальную оценку фактам выявленных нарушений, для чего необходимо рассмотреть вопрос об изменении организационной работы, проведение профилактической работы, направленной на соблюдение требований нормативных правовых актов, регламентирующих организацию оказания высокотехнологичной медицинской помощи, лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.