Причина проверки:

На основании приказа Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С.А.Данкверта от 14.09.2020 № 990, изданного в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Абрамченко от 31.08.2020 № ВА-П11-10557 с целью проверки соблюдения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, требований технических регламентов Таможенного союза, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по содержанию, разведению и убою свиней, хранению, производству и реализации свинины и продуктов его переработки, а также хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по содержанию, разведению и убою птицы, хранению, производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки. Несоблюдение требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, требований технических регламентов Таможенного союза, может создать угрозу возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний африканская чума свиней и грипп птиц на территории Республики Коми. Задачами настоящей проверки является: пресечение нарушений требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, требований технических регламентов Таможенного союза, при выявлении нарушений законодательства привлечение виновных лиц к административной ответственности. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда животным.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 12 октября 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Гаражная, д. 9, магазин «СВЕТОФОР», принадлежащий ООО «Торгсервис 11», выявлены нарушения Технических регламентов Таможенного союза, выразившиеся в следующем: в морозильном ларе в торговом зале магазина на хранении и реализации находится подконтрольный государственному ветеринарному надзору товар с истекшим сроком годности – фарш мясной кг, поступивший по ТТН № 372 от 11.05.2020 года, выработанный ООО «Систем Продукт» 20.03.2020 года, срок годности не более 180 суток при температуре минус 18 С градусов, срок годности истек 16.09.2020 года.
• 05 октября 2020 года в 10 часов 05 минут по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Печорская д. 33, ООО «Торгсервис 11», магазин «Светофор» в морозильном ларе на хранении с целью реализации находился подконтрольный государственному ветеринарному надзору товар – фарш «Столичный» из мяса индейки в тубе, замороженный, изготовленный ООО «ПензаМолИнвест» в количестве 1,8 кг, поступивший из ООО «Балтамерика форест» по товарной накладной от 28.09.2020 № 80761, ветеринарному свидетельству от 28.09.202019 № 6989067268, с нарушением целостности упаковки, не обеспечивающей сохранения качества и безопасности товара.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2 «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» утв. Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 г. № 1263, п.п. 1, 4 ст. 5 главы 1, п.п. 7, 12 ст. 17 главы 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880; п. 12 главы IV, п.п. 88, 89 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013 принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68.
• п. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»,
• Подлежащие проверке обязательные требования: статей 2, 2.3, 13, 15, 18, 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; глав IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XIV Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68; частей 4.1, 4.2, 4.6, 4.7 4.8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881; статей 5, 7, 10-23, 30, 39 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880; статей 7, 18, 20, 23, 25 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; статей 3, 4, 5, 9, 15, 17, 19, 22, 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; приложений 1, 2, 3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589; разделов I, II, III «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263.
• Правовые основания проведения проверки: пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пп. «в» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; пункты 1, 2, 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; пункты 1, 4, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; разделы I, II «Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327; «Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми», утвержденное приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 187.

Выданные предписания:

• 1. Оставить вышеперечисленную продукцию на ответственное хранение, условия которого в количестве 1.0 кг, производства ООО «Систем Продукт», с датой выработки 20.03.2020 года, с истекшим сроком годности. 2. Провести экспертизу вышеперечисленной продукции, с целью определения её дальнейшего использования или уничтожения, согласно пунктов 2,3 «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», утв. Постановлением Правительства от 29.09.1997 № 1 и направить в Управление Россельхознадзора по Республике Коми решение по дальнейшему использованию данной продукции.