Причина проверки:

С целью предупреждения и пресечения правонарушений в установленных сферах деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Коми на основании мотивированного представления должностного лица Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 23.11.2020 № 04/6298, составленного по результатам лабораторного контроля в рамках пищевого мониторинга во исполнение приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 25.12.2019 № 1426 «О лабораторных исследованиях в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2020 год», в соответствии с результатами испытаний (срочный отчет о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных правил и норм от 18.11.2020 № 1484-В-20-5231-М), проведенных ФГБУ «ВГНКИ», свидетельствующими о наличии в исследуемом образце свиной печени, произведённых индивидуальным предпринимателем Шулеповым К.В., 2- Тиоурацила. 2-Тиоурацил и его производные входят в группу тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных). Задачами настоящей проверки является: контроль за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Таможенного союза в сфере обеспечения качества и безопасности пищевой продукции; установление причин и наличия в мясопродукции 2-Тиоурацила; выдача предписания о введении режима усиленного лабораторного контроля в отношении производимой ИП Шулепов К.В. субпродуктов свиней (печени свиной); в случаях выявления административных правонарушений - привлечение виновных лиц к административной ответственности. Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• ФГБУ «ВГНКИ» в исследуемом образце субпродуктов убойных животных (печень свиная замороженная), выработанных 01 сентября 2020 года ИП Шулеповым Константином Васильевичем выявлен 2-Тиоурацил, что не соответствует санитарным требованиям и нормам безопасности, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. 30 ноября 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, м. Кочпон, ул. Пермская, 1/25, предприятие по производству мясной продукции, принадлежащий ИП Шулепову Константину Васильевичу выявлены нарушения требований Технических регламентов Таможенного союза, а именно. 1) Не промаркирована пластиковая емкость темно-зеленого цвета с крышкой для сбора ветеринарных конфискатов; 2) В нарушение п. 11 раздела 1 ХАССПа на предприятии «Мероприятия по осуществлению производственного контроля» Программы (плана) производственного контроля от 01.02.2019 года не фиксируются документально (не представлены документы) процедуры, подтверждающие проведение ежедневного осмотра персонала на наличие простудных и гнойничковых заболеваний, опроса на предмет наличия кишечных инфекций, контроля соблюдения правил личной гигиены; 3) Для подвешивания свиных полутуш в холодильной камере используется ржавая металлическая перекладина с крючьями, соответственно используемое в процессе производства (изготовления) пищевой продукции технологическое оборудование и инвентарь содержится в состоянии, не исключающее возможность загрязнения пищевой продукции.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены: ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979/1 «О ветеринарии»; п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 19 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; подраздел 1.2, пункты 24, 31 подраздела 1.5 «Перечня товаров, для которых настоящим разделом установлены единые санитарные требования (согласно кодам ТН ВЭД ЕАЭС)» раздела 1 главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе».
• Нарушены: ст. ст. 22, 24, 39 Технического регламента ТС «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого Решением Совета ЕЭС от 09.10.2013 № 68; части 1, 2, 4 ст. 11, ст. 14, ст.15, часть 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.
• Правовые основания проведения проверки: часть 3.3 статьи 10, подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пп. «а» п. 2, пп. «а» п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора); пункты 1, 2, 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; пункты 1, 4, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; разделы I, II «Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327; «Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми», утвержденное приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 187. Подлежащие проверке обязательные требования: статей 15, 18, 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; статей 10, 12, п.п.1, 3 статьи 13, 14, 15, п.3 статьи 19, 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 9 декабря 2011 г. № 880; глав II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII, XIII Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68; разделов I, II, III «Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 N 1263.

Выданные предписания:

• 1) В соответствии с п.п. 116, 122, 129 «Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 № 94, ввести режим усиленного лабораторного контроля в отношении выпускаемой продукции (печень свиная), в рамках которого провести лабораторные исследования от 10 партий субпродуктов свиных (печень), производимой в течение не более чем 3-х месяцев, на наличие в исследуемых образцах 2-Тиоурацила - с 07.12.2020 года. Исследования должны быть проведены в аккредитованной на данные исследования лаборатории
• 1. Промаркировать специальную емкость для сбора ветеринарных конфискатов в соответствии ст. 39 Технического регламента ТС «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013; 2. Предоставить документы, подтверждающие проведение ежедневного осмотра персонала на наличие простудных и гнойничковых заболеваний, опроса на предмет наличия кишечных инфекций, контроля соблюдения правил личной гигиены; Очистить от ржавчины металлическую перекладину и крючки для подвешивания туш в холодильной камере.