Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью защиты прав и интересов работников обращение 11844421И от 24022021 г Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актамизадачами настоящей проверки являютсянадзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

поступление обращения

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В нарушении требований ст 22 ч 1 ст 92 ст 99 Трудового кодекса Российской Федерации и ст 23 Федерального закона 181ФЗ от 24111995 г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Баладжаевой ОБ не была установлена сокращенная рабочая неделя не более 35 часов в неделю В связи с чем образовалась сверхурочная работа в количестве 1 часа за каждую рабочую неделю в период с 29122014 г по 12 августа 2020 г которая должна быть оплачена в соответствии с требованиями 152 Трудового кодекса Российской Федерации В соответствии со ст 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты содержащие нормы трудового права локальные нормативные акты условия коллективного договора соглашений и трудовых договоров В силу ч 1 ст 92 Трудового кодекса Российской Федерации сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников являющихся инвалидами I или II группы не более 35 часов в неделюНа основании ст 23 Федерального закона 181ФЗ от 24111995 г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты трудаВ силу требований ст 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа работа выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени ежедневной работы смены а при суммированном учете рабочего времени сверх нормального числа рабочих часов за учетный периодПривлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях 1 при необходимости выполнить закончить начатую работу которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена закончена в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени если невыполнение незавершение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя в том числе имущества третьих лиц находящегося у работодателя если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей 2 при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников 3 для продолжения работы при неявке сменяющего работника если работа не допускает перерыва В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работникомПривлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях 1 при производстве работ необходимых для предотвращения катастрофы производственной аварии либо устранения последствий катастрофы производственной аварии или стихийного бедствия 2 при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения холодного водоснабжения и или водоотведения систем газоснабжения теплоснабжения освещения транспорта связи 3 при производстве работ необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств то есть в случае бедствия или угрозы бедствия пожары наводнения голод землетрясения эпидемии или эпизоотии и в иных случаях ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его частиВ других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организацииНе допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин работников в возрасте до восемнадцати лет других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами Привлечение к сверхурочной работе инвалидов женщин имеющих детей в возрасте до трех лет допускается только с их письменного согласия и при условии если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением выданным в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации При этом инвалиды женщины имеющие детей в возрасте до трех лет должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работыПродолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в годРаботодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работникаТак Баладжаева ОБ была принята на должность коменданта общежития Управления образования с 29122014 г приказ о приеме на работу 124к от 291214 г Согласно письменным пояснениям работодателя при приеме на работу Баладжаева ОБ не представила справку подтверждающую факт установления инвалидности также не была представлена индивидуальная программа реабилитации инвалида В связи с отсутствием документов подтверждающих факт установления инвалидности с ней был заключен трудовой договор 51 от 29122014 г в котором была указана продолжительность рабочей недели 36 часов Однако Баладжаевой ОБ к обращению была приложена копия трудовой книжки согласно которой 22032003 г Баладжаева ОБ была уволена по ст 83 п 5 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с признанием работника нетрудоспособным на основании медицинского заключения инвалидность 2 группы Таким образом работодателю при приеме на работу Баладжаевой ОБ не могло быть неизвестно о наличии инвалидности Кроме того в феврале 2015 г Баладжаевой ОБ предоставлено на имя главного бухгалтера заявление о предоставлении налогового вычета на 2015 г Согласно справки 0001676942 Баладжаевой ОБ установлена инвалидность 2 группы бессрочно с 07042009 г 2 В нарушении требований ст 22 ч 2 ст 115 Трудового кодекса Российской Федерации ст 23 Федерального закона 181ФЗ от 24111995 г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работнику Баладжаевой ОБ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставлялся в количестве 28 календарных днейТак в соответствии со ст 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты содержащие нормы трудового права локальные нормативные акты условия коллективного договора соглашений и трудовых договоров В силу ч 2 ст 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней удлиненный основной отпуск предоставляется работникам в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законамиСогласно ч 1 ст 35 Федерального закона 181ФЗ от 24111995 г «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных днейТаким образом Баладжаевой ОБ ежегодно должен был быть предоставлен отпуск в количестве 30 календарных дней чего работодателем сделано не было 3 В нарушении требований ст 22 и ч 1 ст 127 140 Трудового кодекса Российской Федерации Баладжаевой ОБ не была начислена и выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска которые не были предоставлены в связи с не установлением Вам ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 30 календарных дней как инвалиду 2 группыСогласно трудовому договору 51 от 29122014 г Баладжаевой ОБ предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 44 календарных дня 28 календарных дней ежегодный оплачиваемый отпуск 16 календарных дней дополнительный отпуск за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера В период работы Баладжаевой ОБ предоставлялись отпуска на основании личных заявлений и приказов о предоставлении отпуска с 28092015 г по 30092015 г в количестве 3 календарных дней за период работы с 29122014 г по 28122015 г с 02112015 г по 06112015 г в количестве 4 календарных дня за период работы с 29122014 г по 28122015 г с 21122015 г по 24012016 г в количестве 27 календарных дней за период работы с 29122014 г по 28122015 г с 01082016 г по 10082016 г в количестве 10 календарных дней за период работы с 29122014 г по 28122015 г с 11082016 г по 02092016 г в количестве 22 календарных дней за период работы с 29122015 г по 28122016 г с 07112016 г по 30112016 г в количестве 22 календарных дней за период работы 29122015 г по 28122016 г 01072017 г по 23072017 г в количестве 22 календарных дней за период работы с 29122016 г по 28122017 г приказ от 15052017 г 95о с 02102017 г по 23102017 г в количестве 22 календарных дней за период работы с 29122016 г по 28122017 г приказ от 22092017 г 217о с 01082018 г по 31082018 г в количестве 30 календарных дней за период работы с 29122017 г по 28122018 г приказ от 27072018 г 179о с 01082019 г по 14082019 г в количестве 44 календарных дней за периоды работы с 29122017 г по 28122018 г 14 календарных дней с 29122018 г по 28122019 г 30 календарных дней приказ от 17072019 г 185о с 01022020 г по 14022020 г в количестве 14 календарных дней за период работы с 29122018 г по 28122019 г приказ от 200120 г 10о с 15062020 г по 06072020 г в количестве 22 календарных дней за период работы с 29122019 г по 12082020 г приказ от 08062020 г 190о 12082020 г трудовой договор 51 от 29122014 г с работником Баладжаевой ОБ был расторгнут приказ 72к от 10082020 г и выплачена компенсация только за 4 календарных дня неиспользованных дней отпуска Согласно ст 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпускаВ силу требований ст 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм причитающихся работнику от работодателя производится в день увольнения работника Если работник в день увольнения не работал то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчетеПо вопросу предоставления отпуска не в соответствии с графиком отпусков установлено что согласно представленному графику отпусков 1 от 17122019 г за 2020 г Баладжаевой ОБ установлены отпуска с 0102202 г в количестве 14 календарных дней с 05062020 г в количестве 22 календарных дня с 01092020 г в количестве 22 календарных днейПри этом 16012020 г Баладжаева ОБ обращалась к начальнику Управления образования администрации муниципального района «Сосногорск» с письменным заявлением о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с 01022020 в связи с чем был издан приказ 10о от 20012020 Кроме того работник Баладжаева ОБ обращалась к ио начальника управления образования администрации муниципального района «Сосногорск» с письменным заявлением от 27052020 г о внесении изменений в утвержденный график отпусков а именно перенести ежегодный оплачиваемый отпуск с 05062020 на 15062020 в количестве 22 календарных дня В связи с чем был издан приказ 163о от 29052020 о переносе ежегодного оплачиваемого отпуска работнику Баладжаевой ОБВ части доводов Баладжаевой ОБ о несоблюдении работодателем утвержденного графика отпусков за 2017 г 2018 г 2019 г сделать выводы не представляется возможным поскольку срок хранения графиков отпусков составляет 1 год приказ 558 от 25082010 г «Об утверждении «Перечня типовых Управленческих архивных документов образующихся в процессе деятельности государственных органов органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков хранения» и в настоящее время они уничтоженыПри этом ежегодные оплачиваемые отпуска за 2017 г 2018 г 2019 г предоставлялись работнику Баладжаевой ОБ в соответствии с её личными заявлениями Исходя из изложенного очевидные нарушения требований трудового законодательства в действиях работодателя в указанной части не усматриваютсяПо вопросу не предоставления работнику Баладжаевой ОБ перерыва для отдыха и питания сообщаем что в соответствии со ст108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня смены работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут который в рабочее время не включается Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено что указанный перерыв может не предоставляться работнику если установленная для него продолжительность ежедневной работы смены не превышает четырех часовИз представленных работодателем к проверке документов следует что подпунктом 412 трудового договора 51 от 29122014г заключенного с работником Баладжаевой ОБ установлен режим рабочего времени с перерывом для отдыха и питания с 1200 до 1300 Документов запрещающих оставлять рабочее место в указанное время перерыва а также о запрете оставления сигнализации работодателем не представлено При этом должностной инструкцией коменданта общежития Управления образования администрации муниципального района «Сосногорск» также не предусмотрен указанный запретКроме того рабочее место работника Баладжаевой ОБ расположено в отдельном помещении на 1 этаже здания общежития оснащено всем необходимым оборудованием для выполнения трудовых функций стол стул телефон и тд Так же в общежитии имеется помещение для приготовления и разогрева пищи в котором установлена электрическая плита Таким образом условиями заключенного трудового договора установлено время перерыва для отдыха и питания продолжительностью один час что соответствует требованиям ст 108 Трудового кодекса Российской Федерации Предоставленным временем перерыва для отдыха и питания работник вправе распоряжаться самостоятельноПо вопросу не ознакомления работника Баладжаевой ОБ с табелями учета рабочего времени сообщаем что трудовым законодательством не регламентирована обязанность работодателя знакомить работников под роспись с табелем учета рабочего времени и штатным расписанием Нарушений требований трудового законодательства по данному вопросу не установлено По вопросу не предоставления работнику Баладжаевой ОБ служебного транспорта в апреле 2020 г установлено что в период введения ограничительных мероприятий по COVID19 и в связи с отменой рейсов городского автотранспорта с 01042020 по 12052020 Управление образования было вынуждено осуществлять доставку работников проживающих в железнодорожной части города к месту работы и обратно автотранспортом Управления образования Доставка работников осуществлялась от установленных мест по графику 825 ул Зои Космодемьянской д4 район конечной остановки в железнодорожной части города до Управления образования 1715 от Управления образования до установленного местаПри этом с 01042020 г по 14042020 г Баладжаева О находилась на периоде временной нетрудоспособности По окончании указанного периода была организована для доставка работника Баладжаевой ОБ к месту работы по отдельному графику 800 от установленного места до здания общежития Управления образования При этом доставка работника Баладжаевой ОБ от работы до дома работодателем не могла быть осуществлена по причине окончания рабочего времени водителя Вместе с тем в Управлении образования Сосногорск отсутствует локальный нормативный акт регулирующий доставку работников от места жительства до места работы и обратно при этом законодательством не регламентирована прямая обязанность работодателя осуществлять доставку работников к месту работы и обратно не отражена и в трудовых договорах заключенных с работниками Трудовым законодательством данный вопрос не урегулирован Согласно представленных работодателем при проверке документов по вопросу выдачи расчетных листов установлено что расчетные листы Баладжаевой ОБ выдавались ежемесячно начальником отдела материальнотехнического обеспечения лично При этом трудовым законодательством порядок и сроки выдачи расчетных листов не регламентирована

Нарушенный правовой акт:

• Абз 4 ч 7 ст 360 Трудового Кодекса Российской Федерации ч 4 ст 1 ст 11 Федерального закона 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 1 Постановления Правительства РФ от 03042020 N 438 ред от 28072020 Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля надзора муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»